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在国家重大的基础工程——新建铁路成都至兰州线的环境影响评价中,不能把成兰铁路仅仅看成一项单一的技术工程,也不仅仅从生态环境敏感的角度进行环评,而更应当从区域经济社会的角度加以审视,综合考察、评判一项工程可能带来的社会、经济和环境效益。在多种比选方案中,"两利相权取其重,两弊相权取其轻"。