【摘 要】
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几乎所有的开发项目都要求进行影响评估(环境影响评估EIA/环境社会公众健康影响评价ESHIA)，这其中也包括油气勘探和开发项目。"环境影响评估(EIA)"这一概念于20世纪70年代首次提出，随后其内容不断扩展，又加入了社会影响评价和公众健康影响评价等内容。很多国家法律规定需要进行影响评估，在《工业基础类行业标准》中也将其列为国际通用标准。影响评估的基本目的 是确保项目规划和审批过程中将环境和社会方
【出 处】
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2016年SPE油气勘探和生产健康安全环境国际会议
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几乎所有的开发项目都要求进行影响评估(环境影响评估EIA/环境社会公众健康影响评价ESHIA)，这其中也包括油气勘探和开发项目。"环境影响评估(EIA)"这一概念于20世纪70年代首次提出，随后其内容不断扩展，又加入了社会影响评价和公众健康影响评价等内容。很多国家法律规定需要进行影响评估，在《工业基础类行业标准》中也将其列为国际通用标准。影响评估的基本目的 是确保项目规划和审批过程中将环境和社会方面的影响考虑在内，同时允许社会公众和相关利益方参与到项目中来。挪威国家石油公司(Statoil)长期以来一直将影响评估看做是管理环境和社会风险及不良影响的有效手段，而对于项目风险管理而言，影响评估也是重要的一环。但是，从"影响评估"这一概念提出到现在，我们发现开展影响评估所耗费的精力和成本与评估报告的数量成正比，这一现象在国际开发项目中尤为明显。现在的评估报告几乎涵盖了关于项目的 一切信息，甚至是那些与项目本身几乎没有关系或者关系不大的内容也都被囊括在内。必要评估报告的准备通常会需要第三方顾问的参与，在很多领域中都已经形成了不成文的规定，即项目评估报告一定要做到全面而冗长，这被当成是防止后续出现问题的预防措施。推动这一不成文规定形成的原因是多方面的，既有第三方顾问的原因，也有官方机构和项目开发商的原因。不得不说这是我们所需要面对的一项挑战。冗杂的评估报告一方面增加了评估成本，另一方面也加大了评估本身的难度，使我们很难把注意力集中在真正影响环境和社会影响评估的问题上。此外，评估报告的冗杂性也可能成为阻碍公众参与的因素。为了让评估报告真正发挥作用，即在环境、社会和商业方面都起到良好的助推作用，本文将结合世界范围内不同地区相关评估项目案例与经验，对部分措施进行讨论。
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