【摘 要】
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城乡统筹中的土地利用,不仅要改变土地利用单向从农村流转到城市,还要改变二元结构的价值取向,要引入“统筹”、“共享”、“双赢”的机制.要以管理制度改革为主线,以维护农
【机 构】
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上海市土地学会学术部 上海200086
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城乡统筹中的土地利用,不仅要改变土地利用单向从农村流转到城市,还要改变二元结构的价值取向,要引入“统筹”、“共享”、“双赢”的机制.要以管理制度改革为主线,以维护农民合法权属为根本,以增加集体经济活力和实力为目标,以解决当前建设用地方面存在的问题和瓶颈作为切人点,努力从机制、体制和管理制度方面进行顶层设计,从统筹城乡发展、破除城乡二元结构的高度,充分挖掘农村集体建设用地的潜力和空间,巩固深化已推行的管理制度创新办法,不断健全农村集体建设用地的法制环境和制度建设,包括加快研究制订《上海农村建设用地出让和转让办法》,加快农村改制企业的土地产权制度研究,建立《上海市集体土地交易管理办法》,完善农村土地使用制度改革的维护、农权权益的协调机制,关注农村集体建设用地在流转中的发展权和财产权.
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