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林业作为国民经济的重要组成部分，在湘西自治州尤显突出。林业发展了，不仅可以有效地改善生态环境，而且可以有力地带动和促进其它相关产业的发展。林业持续、稳定的发展，依赖于持续、稳定的宏观政策。一、创造一个好的制度环境土地制度首当其冲。中央规定土地承包期延长30年，赋予农民长期的土地使用权，现在应进一步给予法律保障，把从公有制分离出来的土地使用权，以法律形式肯定它是一个经济主体，应予以保护。农民土地使用权是神圣不可侵犯的。使用权包括承包权、经营权、抵押权、入股权、转让权、继承权等多种权利，这些权利要形成法律依据