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中国乡镇企业作为市场经济的产物,在促进经济发展、加速农村剩余劳动力的转移、扩大出口、技术引进与技术创新以及增强县域经济活力等诸方面曾发挥了令人瞩目的作用,被称作中国“异军突起”的“经济奇迹”但是,在经历了90年代中期的高速增长以后,乡镇企业的增长速度明显减慢了。在新的形势下如何促使乡镇企业的快速、健康的发展成了当前十分紧要的问题。