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摘 要：公路与桥梁工程的建设是我国基础设施中一项利民工程，是我国重点工程建设项目之一。因此对于工程的质量要求就很高，而想要工程的质量得到保障就需要在施工过程中设置施工监理，对工程用费、质量以及进度进行有效的控制，从而避免安全事故的发生。本篇文章主要是通过对我国现阶段施工监理中存在的问题进行分析，从而对为做好公路与桥梁的监理工作提出建议，希望能为路桥施工的质量提升发挥作用。
关键词：公路；桥梁；工程监理
前言
我国是一个经济发展十分迅速的国家，而随着经济的发展人们对于交通运输能力的要求就更高，因此为了更好的发展国民经济，我国各级政府加大了对公路与桥梁的投入，使路桥能更快的满足人们的需要。而想要保证公路与桥梁的建设的质量与资金投入，就要加强对施工过程的监理。工程监理的内容主要是指在保证工程质量的情况下协调工程的资金、进度与质量的关系，尽量在高质量的施工环境下，降低资金的投入，加快工程的进度，从而减轻政府的开支。所以一个科学合理的建立制度对工程施工的价值和意义十分重要。
一、公路与桥梁工程监理概述
工程监理机构是除了承包企业、施工企业外的一个主要责任主体，在项目进行阶段，担负监理职责，是保证项目投资、工期、质量落实的基本工作，同时也是防止发生重大安全事故的主要工作。所以，监理组织应该严格监督管理公路桥梁工程，这样可以降低施工风险，防止发生人员伤亡事故。为了达到项目投资在合理范围内、工程进度和质量满足合同要求的目的，监理人员利用工程建设知识、建设经验对工程进行全面监管，监理并不是直接的生产行为，它只是运用各种技术手段实现目标，监理人员在此过程中担负服务职责。
二、公路与桥梁工程监理工作的主要内容
公路与桥梁工程监理制度执行以来，在建设项目的质量、工期、投资等方面都有显著提高，转变了过去没有第三方管理的形势。作为公路与桥梁工程的监理，明确工程监理工作的主要内容非常必要。
三、公路桥梁工程施工监理主要问题
1、施工质量控制与施工进度的矛盾问题
在公路桥梁施工的过程中，要做到既控制好施工的质量，又能保障施工的进度，这是工程监理的重要任务。然而，在实际的公路桥梁工程建设过程中，由于监理人员整体的素质低，他们往往对公路工程建设的程序和施工相关技术不熟悉，解决实际问题的能力较低，这就造成施工过程中遇到的问题不能及时得到解决，阻碍公路工程的进度，制约了公路工程建设水平。
2、监理工作局限性问题
目前，我国公路桥梁工程建设业主经常干扰监理工作，限制了监理的权利。一些监理公司为了企业的发展和生存，即使业主的做法违反了监理合同的相关规定，但他们仍保持沉默，不愿得罪业主。这样就会造成监理对施工现场的施工有心无力。然而一旦施工出现质量问题，业主又会将责任一推了之，导致在实际的施工监理中，这种交叉或是从属的关系，直接影响了监理管理的质量，往往使得监理方只有责任，得不到相应的权利，限制了监理的工作。
3、监理队伍工作理念问题
我国的公路桥梁建设行业的发展仍不规范，工程的监理行业中存在着恶性竞争的情况。而且，目前，我国的监理公司良莠不齐，有挂靠的，有出租资质的，这样的监理市场直接导致工程监理的信誉下降。同时，市场上很多的监理公司的监理管理体制不健全，对人员的培训较少，激励考核体制不完善，且人员流动性大，这些问题都极大地制约了监理公司的持续发展。
四、解决措施
1、保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费
（1）这是建设工程监理企业生存和发展的前提。为适应建立社会主义市场经济体制的要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。所以，建设单位在选取工程监理企业时，以其服务质量和信誉为参考标准。（2）建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。
2、正确处理监理与业主的关系。由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。需要处理好监理单位与业主之间的关系。
3、建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段。监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
4、加强信息化管理。将企业资质管理（监理工程师的管理）纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
5、提高监理企业自身建设。为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。而企业自身的建设可以从三方面来体现：首先，科技是第一生产力，企业想要提高自身竞争力，就需要运用现代设备和技术，在科技上创新。其次，企业的主体是人，企业要树立以人为本的观念，提高工作人员的素质。最后，企业还要坚持科学、公平、诚信的建立行为准则，建立自身良好形象。
6、大力推进监理行业组织结构调整。监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。一是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制，形成充满生机及活力的新型监理企业。
五、结束语
公路与桥梁工程的监理工作是比较系统且复杂的科学，从工程设计、规划、审核、施工，到竣工、整理工程项目资料，所有过程都是紧密相连，任何环节都不能疏忽大意，否则可能会造成损失，这就要求公路与桥梁工程监理工作人员严格按照要求，认真、严谨的开展工作，在监理过程中及时发现问题和解决问题，确保工程质量。
参考文献
[1]陈体华.公路桥梁工程施工阶段监理工作.商品与质量，2009
[2]熊良贵.浅议公路桥梁工程施工监理工作.中国新技术新产品，2011
[3]王爱娟.公路与桥梁工程监理工作探讨.科学之友，2012
关键词：公路；桥梁；工程监理
前言
我国是一个经济发展十分迅速的国家，而随着经济的发展人们对于交通运输能力的要求就更高，因此为了更好的发展国民经济，我国各级政府加大了对公路与桥梁的投入，使路桥能更快的满足人们的需要。而想要保证公路与桥梁的建设的质量与资金投入，就要加强对施工过程的监理。工程监理的内容主要是指在保证工程质量的情况下协调工程的资金、进度与质量的关系，尽量在高质量的施工环境下，降低资金的投入，加快工程的进度，从而减轻政府的开支。所以一个科学合理的建立制度对工程施工的价值和意义十分重要。
一、公路与桥梁工程监理概述
工程监理机构是除了承包企业、施工企业外的一个主要责任主体，在项目进行阶段，担负监理职责，是保证项目投资、工期、质量落实的基本工作，同时也是防止发生重大安全事故的主要工作。所以，监理组织应该严格监督管理公路桥梁工程，这样可以降低施工风险，防止发生人员伤亡事故。为了达到项目投资在合理范围内、工程进度和质量满足合同要求的目的，监理人员利用工程建设知识、建设经验对工程进行全面监管，监理并不是直接的生产行为，它只是运用各种技术手段实现目标，监理人员在此过程中担负服务职责。
二、公路与桥梁工程监理工作的主要内容
公路与桥梁工程监理制度执行以来，在建设项目的质量、工期、投资等方面都有显著提高，转变了过去没有第三方管理的形势。作为公路与桥梁工程的监理，明确工程监理工作的主要内容非常必要。
三、公路桥梁工程施工监理主要问题
1、施工质量控制与施工进度的矛盾问题
在公路桥梁施工的过程中，要做到既控制好施工的质量，又能保障施工的进度，这是工程监理的重要任务。然而，在实际的公路桥梁工程建设过程中，由于监理人员整体的素质低，他们往往对公路工程建设的程序和施工相关技术不熟悉，解决实际问题的能力较低，这就造成施工过程中遇到的问题不能及时得到解决，阻碍公路工程的进度，制约了公路工程建设水平。
2、监理工作局限性问题
目前，我国公路桥梁工程建设业主经常干扰监理工作，限制了监理的权利。一些监理公司为了企业的发展和生存，即使业主的做法违反了监理合同的相关规定，但他们仍保持沉默，不愿得罪业主。这样就会造成监理对施工现场的施工有心无力。然而一旦施工出现质量问题，业主又会将责任一推了之，导致在实际的施工监理中，这种交叉或是从属的关系，直接影响了监理管理的质量，往往使得监理方只有责任，得不到相应的权利，限制了监理的工作。
3、监理队伍工作理念问题
我国的公路桥梁建设行业的发展仍不规范，工程的监理行业中存在着恶性竞争的情况。而且，目前，我国的监理公司良莠不齐，有挂靠的，有出租资质的，这样的监理市场直接导致工程监理的信誉下降。同时，市场上很多的监理公司的监理管理体制不健全，对人员的培训较少，激励考核体制不完善，且人员流动性大，这些问题都极大地制约了监理公司的持续发展。
四、解决措施
1、保证建设工程监理企业按国家标准规定合理取费
（1）这是建设工程监理企业生存和发展的前提。为适应建立社会主义市场经济体制的要求，政府相关主管部门建立健全建设工程监理与咨询服务收费实行政府指导价体系。建设工程监理收费标准要体现优质优价的原则，有利于提高工程监理与咨询服务的质量水平。充分考虑监理与咨询服务市场供求和竞争状况，发挥市场调节作用，赋予双方在价格形成方面相应的决策权。工程监理费仅是工程投资微小的一部分，它对整个建设项目造价的影响是微不足道的，而监理的能力服务质量和信誉却是至关重要的方面，它会直接影响工程项目建设的好坏。所以，建设单位在选取工程监理企业时，以其服务质量和信誉为参考标准。（2）建设项目投资增加，工程监理内容增加，建设工程监理费用应做相应调整。
2、正确处理监理与业主的关系。由于监理工程设计的单位多，而我国的相关法律法规还不健全，政府机构对监理工作也重视不够，因此，经常出现监理与施工设计单位以及和业主之间的矛盾。需要处理好监理单位与业主之间的关系。
3、建设工程监理不应当仅仅定位在建设工程施工阶段。监理制实施十多年来一直徘徊在实施阶段的施工阶段，定位有失偏颇从发展趋势看，代表建设单位进行全方位、全过程的工程项目管理，将是我国工程监理行业发展的趋向。
4、加强信息化管理。将企业资质管理（监理工程师的管理）纳入信息化管理的轨道，通过网络等现代化手段，受理并审查各类企业资质、人员资质，记录并公示企业的信誉及个人的不良行为等，方便社会监督，提高对资质管理的透明度和工作效率，将政府对建设市场的监督管理提高到一个新水平。
5、提高监理企业自身建设。为了提高企业的竞争能力、适应国际监理企业的竞争，还应加强企业自身的建设。而企业自身的建设可以从三方面来体现：首先，科技是第一生产力，企业想要提高自身竞争力，就需要运用现代设备和技术，在科技上创新。其次，企业的主体是人，企业要树立以人为本的观念，提高工作人员的素质。最后，企业还要坚持科学、公平、诚信的建立行为准则，建立自身良好形象。
6、大力推进监理行业组织结构调整。监理行业组织结构调整的目的是实现产业组织结构合理化。监理行业组织结构调整的关键是解决综合类大型和专业化小型企业的两极发展。一是向代表行业水平和实力的企业集团或大企业方句发展，使其成为能够与国际咨询顾问公司相抗衡的中国大型骨干监理企业。另一极是按照专业化、小型化的发展方向，通过采取多样化资产组织形式和管理体制，形成充满生机及活力的新型监理企业。
五、结束语
公路与桥梁工程的监理工作是比较系统且复杂的科学，从工程设计、规划、审核、施工，到竣工、整理工程项目资料，所有过程都是紧密相连，任何环节都不能疏忽大意，否则可能会造成损失，这就要求公路与桥梁工程监理工作人员严格按照要求，认真、严谨的开展工作，在监理过程中及时发现问题和解决问题，确保工程质量。
参考文献
[1]陈体华.公路桥梁工程施工阶段监理工作.商品与质量，2009
[2]熊良贵.浅议公路桥梁工程施工监理工作.中国新技术新产品，2011
[3]王爱娟.公路与桥梁工程监理工作探讨.科学之友，2012