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摘要：开展工资集体协商是形成企业工资共决机制，协调劳动关系，维护劳动者合法权益，促进企业健康发展的有效手段。本文主要分析了我国企业工资集体协商的必要性及存在的问题，并在实践的基础上，提出了推进工资集体协商的一些对策。
关键词：工资集体协商 劳动关系 自身建设
1 工资集体协商的必要性
工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是劳动关系的核心。依法推行工资集体协商制度，是贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出的“按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制”和“积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围”的现实要求。深入开展工资集体协商工作，不仅有助于激发职工的工作热情，促进企业民主管理，增强企业的向心力，而且也是企业经济建设的重要推力。
2 当前工资集体协商存在的问题
2.1 企业经营管理者和职工普遍存在认识不到位的问题。有些企业领导认为企业工资结构由国家主管部门统一设定，集团企业下属的公有制企业工资由企业总部统一规定，不需要进行协商，工会提出进行工资协商是在与行政争权，因此，采取不明确反对、也不合作的态度。一些职工没有充分认识到企业工资集体协商制度建设是关系自己切身利益的重大问题，认为工资问题一直是由企业领导来决定，增资的问题是领导说了算，没有与企业经营管理者进行工资协商的意识，在主观上不积极主动，在客观上形不成合力，导致工资协商在部分单位群众基础不够。
2.2 协商双方不对等，工会处于弱势地位。一是工会对企业存有依赖性。当前，企业内部组织结构中企业负责人是权力中心，工会组织直接受制于企业领导机制，致使工会组织缺乏应有的独立性，谈判受限制，进而造成工资集体协商工作收效甚微；二是存在信息不平衡的问题。工资集体协商中，企业一方主要有劳资部门和人事部门负责工资集体协商工作，这两个部门的工作人员比较熟悉企业职工的工资和福利待遇；职工一方则会指派一线员工参与工资协商，这些人员对本企业生产总值、利润、分配制度、劳动定额、劳动成本等方面很不清楚，无法抓住协商的要害，导致职工代表不能谈或谈不成。
2.3 工资协商法律责任不明确。有些法律法规缺乏刚性规定和责任约束，对工资集体协商的规定，多以“可以”“应当”等倡导性词语来约束企业，而不是“必须”，在协调具体问题时难度较大，从而影响了协商质量。根据《劳动法》的相关规定，企业职工一方与企业可以就劳动报酬等事项签订集体合同。但仅把工资协商作为集体合同制度的一项内容，若企业就职工工资不与工会进行协商，法律上也没有任何处罚规定。
3 对推进工资集体协商的几点建议
3.1 加大对企业工资集体协商工作重要性和必要性的宣传力度。通过举办企业经营者和工会干部培训班的形式，对推行工资集体协商工作内容和相关政策法规全方位培训，使他们了解推行工资集体协商制度对于企业的经济发展和职工管理的重要意义，从而引导其克服偏见，消除顾虑，通过工资集体协商达到企业与职工双赢的目的，使企业经营者积极支持协商工作，使企业工会干部明确如何代表职工与经营者协商，真正做到为职工说话，这样才能全力推进工资集体协商制度的有效落实。
3.2 积极争取各级党委的高度重视和大力支持。党委的领导和行政的支持是做好工资集体协商工作的基本保障。工会组织应该主动深入基层，了解职工的工作和生活状况，注意倾听职工群众呼声，主动向党委汇报，积极争取行政支持，努力造就“党委领导、行政和工会共同运作、职工参与”的工资协商工作格局；工会要借助与企业党政的联席会议和其他渠道做好参与和协调工作，争取将工资集体协商工作纳入党委和行政的议事日程，把工资集体协商工作纳入企业党政对基层党政工作的考核内容。
3.3 要进一步推动健全和完善工资集体协商相关制度。当前，随着工资集体协商工作的深入开展，相关制度不健全已经成为制约工资集体协商工作的“瓶颈”，只有不断建立健全相关制度，才能为开展工资集体协商工作提供有力支撑。为此，应当建立激励约束机制。要把企业的工资集体协商工作纳入企业绩效考核，作为企业评先评优的必备条件。应当建立履约监督检查制度。通过实行工资集体合同履行情况向职代会报告、企业职工代表监督检查和在厂务公开栏公示等方法进行监督，确保工资集体协议的严格履行。应当建立争议调解处理制度。明确调处程序，及时化解和处理工资集体协商或工资协议履行中出现的劳动争议。
3.4 加强工会自身建设，提高职工协商代表能力素质。作为职工和企业之间的桥梁，工会在工资协商中起着重要的作用。适应开展工资集体协商工作的要求，需要不断增强工会干部和职工集体协商代表的能力水平和参与意识。有针对性的对他们进行政策、法律法规和协商技巧培训，为工资集体协商提供专业知识保障。只有通过加强培训，着力培养造就一支高水平的集体协商指导员队伍，为不断扩大工资集体协商的覆盖面，提高工资集体协商的实效性提供素质保证。
参考文献：
[1]关明鑫.企业工资集体协商制度研究[J].中国劳动关系学院学报，2008，22（4）.
[2]张留禄.完善我国工资集体协商制度研究[J].上海经济研究，2009（12）.
[3]程延园.集体谈判制度在我国面临的问题及其解决[J].中国人民大学学报，2004（2）.
[4]李炯，潘芳芳.我国工资集体协商问题研究综述[J].当代社科视野，2008（10）.
关键词：工资集体协商 劳动关系 自身建设
1 工资集体协商的必要性
工资是民生之源，是职工最关心、最直接、最现实的利益问题，是劳动关系的核心。依法推行工资集体协商制度，是贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中提出的“按照市场机制调节、企业自主分配、平等协商确定、政府监控指导的原则，形成反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定机制和增长机制”和“积极稳妥扩大工资集体协商覆盖范围”的现实要求。深入开展工资集体协商工作，不仅有助于激发职工的工作热情，促进企业民主管理，增强企业的向心力，而且也是企业经济建设的重要推力。
2 当前工资集体协商存在的问题
2.1 企业经营管理者和职工普遍存在认识不到位的问题。有些企业领导认为企业工资结构由国家主管部门统一设定，集团企业下属的公有制企业工资由企业总部统一规定，不需要进行协商，工会提出进行工资协商是在与行政争权，因此，采取不明确反对、也不合作的态度。一些职工没有充分认识到企业工资集体协商制度建设是关系自己切身利益的重大问题，认为工资问题一直是由企业领导来决定，增资的问题是领导说了算，没有与企业经营管理者进行工资协商的意识，在主观上不积极主动，在客观上形不成合力，导致工资协商在部分单位群众基础不够。
2.2 协商双方不对等，工会处于弱势地位。一是工会对企业存有依赖性。当前，企业内部组织结构中企业负责人是权力中心，工会组织直接受制于企业领导机制，致使工会组织缺乏应有的独立性，谈判受限制，进而造成工资集体协商工作收效甚微；二是存在信息不平衡的问题。工资集体协商中，企业一方主要有劳资部门和人事部门负责工资集体协商工作，这两个部门的工作人员比较熟悉企业职工的工资和福利待遇；职工一方则会指派一线员工参与工资协商，这些人员对本企业生产总值、利润、分配制度、劳动定额、劳动成本等方面很不清楚，无法抓住协商的要害，导致职工代表不能谈或谈不成。
2.3 工资协商法律责任不明确。有些法律法规缺乏刚性规定和责任约束，对工资集体协商的规定，多以“可以”“应当”等倡导性词语来约束企业，而不是“必须”，在协调具体问题时难度较大，从而影响了协商质量。根据《劳动法》的相关规定，企业职工一方与企业可以就劳动报酬等事项签订集体合同。但仅把工资协商作为集体合同制度的一项内容，若企业就职工工资不与工会进行协商，法律上也没有任何处罚规定。
3 对推进工资集体协商的几点建议
3.1 加大对企业工资集体协商工作重要性和必要性的宣传力度。通过举办企业经营者和工会干部培训班的形式，对推行工资集体协商工作内容和相关政策法规全方位培训，使他们了解推行工资集体协商制度对于企业的经济发展和职工管理的重要意义，从而引导其克服偏见，消除顾虑，通过工资集体协商达到企业与职工双赢的目的，使企业经营者积极支持协商工作，使企业工会干部明确如何代表职工与经营者协商，真正做到为职工说话，这样才能全力推进工资集体协商制度的有效落实。
3.2 积极争取各级党委的高度重视和大力支持。党委的领导和行政的支持是做好工资集体协商工作的基本保障。工会组织应该主动深入基层，了解职工的工作和生活状况，注意倾听职工群众呼声，主动向党委汇报，积极争取行政支持，努力造就“党委领导、行政和工会共同运作、职工参与”的工资协商工作格局；工会要借助与企业党政的联席会议和其他渠道做好参与和协调工作，争取将工资集体协商工作纳入党委和行政的议事日程，把工资集体协商工作纳入企业党政对基层党政工作的考核内容。
3.3 要进一步推动健全和完善工资集体协商相关制度。当前，随着工资集体协商工作的深入开展，相关制度不健全已经成为制约工资集体协商工作的“瓶颈”，只有不断建立健全相关制度，才能为开展工资集体协商工作提供有力支撑。为此，应当建立激励约束机制。要把企业的工资集体协商工作纳入企业绩效考核，作为企业评先评优的必备条件。应当建立履约监督检查制度。通过实行工资集体合同履行情况向职代会报告、企业职工代表监督检查和在厂务公开栏公示等方法进行监督，确保工资集体协议的严格履行。应当建立争议调解处理制度。明确调处程序，及时化解和处理工资集体协商或工资协议履行中出现的劳动争议。
3.4 加强工会自身建设，提高职工协商代表能力素质。作为职工和企业之间的桥梁，工会在工资协商中起着重要的作用。适应开展工资集体协商工作的要求，需要不断增强工会干部和职工集体协商代表的能力水平和参与意识。有针对性的对他们进行政策、法律法规和协商技巧培训，为工资集体协商提供专业知识保障。只有通过加强培训，着力培养造就一支高水平的集体协商指导员队伍，为不断扩大工资集体协商的覆盖面，提高工资集体协商的实效性提供素质保证。
参考文献：
[1]关明鑫.企业工资集体协商制度研究[J].中国劳动关系学院学报，2008，22（4）.
[2]张留禄.完善我国工资集体协商制度研究[J].上海经济研究，2009（12）.
[3]程延园.集体谈判制度在我国面临的问题及其解决[J].中国人民大学学报，2004（2）.
[4]李炯，潘芳芳.我国工资集体协商问题研究综述[J].当代社科视野，2008（10）.