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金融是现代经济的核心。当前。我国正处于完善社会主义市场经济的全面攻坚期，在这一阶段，保持金融稳定与发展，事关经济发展、社会和谐大局。但在另一方面，严峻的事实摆在面前：对内而言，低效率、高成本的金融体系已经严重滞后于中圆经济发展的整体进程；对外而言，全球经济、金融一体化的溢出效应不断放大，以美国为代表的发迭国家加速推进金融扩张，发展中国察金融主权让渡、金融危机频发的风险持续放大。