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在构建社会主义和谐社会的背景下，很多农村地区的公共产品供给出现了异化现象，即地方政府或村委会在提供公共产品时不顾或忽略农村和农民的实际需要，使农村公共产品被“过剩”供给了。在中国农村，传统的权威、观念和制度往往主导着一切，政治现代性极其缺乏，这是产生公共产品“过剩”供给现象的根本原因。要解决这个问题，党和政府必须采取多种措施使政治现代性在农村得到充分发展。