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通过分析政府投资项目代建制管理模式与国际工程项目管理通常采用的PM，PMC，EPC模式的异同，提出代建制是适合我国国情和实际情况的工程项目管理模式。对在实施代建制的过程中产生的问题，如代建制模式的选择、代建单位的发包方式、代建单位的法律地位和合同管理、代建阶段的确定等，作出了分析和研究，并提出完善与规范代建制管理的办法。