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急剧发展的中国城市化进程所激生出的新的社会矛盾，是实现构建和谐社会目标的障碍，它们对政府的行政理念和行政行为创新也提出了新的挑战。回应这些挑战，可以发现在城市发展中政府观念和作用变革的一些关键点，即必须突出行政伦理精神，加强政府信用建设，强化公共服务，重视公共政策的公正取向，面对立体多元的城市利益格局需要善于平衡利益关系。