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电力是国民经济发展的基础资源，随着我国现代化建设的发展，科学技术的进步，人民生活大幅度的改善和家用电器的逐渐普及，促使我国电气化事业的蓬勃发展，现代化工业的迅速增长，用电量迅猛增加，带来了煤、石油、天燃气等不可再生能源的供应不足，造成了长期电力资源供应紧张局面，资源供应不足成为制约经济发展的主要障碍。