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摘要：“党建带团建”是党委领导下高校党的建设工作的重要组成部分，亦是新时代共青团发展的重要途径，高职院校要积极研究党建带团建工作的新策略，推进党团一体化协同、融合发展。从分析高校党建带团建内涵、重要意义入手，分析现阶段存在的问题，提出从思想工作有深度、活动组织有广度、服务保障有温度3个方面进行党建带团建工作的路径研究和探索。
关键词 ：党建带团建，协同育人，高职院校
一、“党建带团建”的内涵及重要意义
1. “党建带团建”是提升高职院校党建工作质量的需要
《教育部思想政治工作司2021年工作要点》提出“在高职高专、民办高校设立若干个高校党建和思想政治工作创新发展中心，加强对相关领域基层党建工作的理论研究和实践探索”，不断创新新形势下党团工作就是其中重要内容。高校在党委统一领导和集中部署下做好自身思想、政治等各项建设的同时，加强对二级学院团总支、班级团支部等基层团组织的引领、指导，引导团员青年在高校内部推动党、团工作相互促进、深度融合，增强凝聚力和向心力。党建带团建、促团建、融团建已经成为高校党建的内在动力和发展需要，亦可以有效推进思想政治教育工作实效。
2.“党建带团建”是貫彻立德树人任务和目标的需要
党的十九届五中全会指出“要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人”。教育是国之大计、党之大计，亦是民生之大计，只有贯彻立德树人这一根本任务，才能实现教育事业高质量、长远发展，建设好社会主义现代化教育强国。围绕中心任务，在思想政治教育过程中正确处理党建、团建关系，把团建工作合理整合到党建工作具体目标和规划中，有针对性、分层次地带动团建工作，焕发团支部的生命力和活力，五育并举，强化文化育人功能和导向。
3. “党建带团建”是丰富校园文化生活的需要
校园文化活动的举行是“党建带团建”得以顺利开展的重要支撑，在常规理论讲座的基础上，可以不断完善活动形式和载体，党团活动进课堂、进班级、入基层，通过红色文化、传统文化、中医药传统文化等主题，推进党团活动协同化、常态化、品牌化。既可以丰富学生的校园文化生活，构建和谐的师生关系，又可以提升学生的思想政治教育素质和修养，构建一个和谐、文明的校园。
二、高校党建带团建工作存在问题
1.教育部门“全员育人”理念贯彻不足
高校团建工作一般是职能部门团委布置给二级学院，再由团总支布置到班级完成，党建带团建活动任务一般由二级学院辅导员、党员组成的学生工作党支部完成。从组织机构设置来说，二级学院的组织员一般只负责党建工作，团组织由辅导员监管，团建工作没有做到专人负责，在团员数量不断减少的情况下，团总支、团支部的学生干部会在其他学生组织也有任职，有的时候会双肩挑，学习任务重、活动任务紧，分身乏术。从高校实际来看“主要部门之间配合度不够、主导性不足，过程难以连接，无法形成完整的育人体系，很难达到预期的目标和效果” [1] ；从活动效果来看，党建和团建是高校思想政治工作的重要组成部分，组织实施党建团建活动现阶段一般有辅导员落实，“党员教师机械地割裂了政治性与学理性的辩证统一关系，使知识讲授与价值引导相互分离，从而无法达到“用学术讲政治”的育人效果”[2]。而辅导员的心理安全、资助育人、就创业等日常事务较多，会出现“只求完成、不顾质量”的趋于形式化、表面化的活动，团员缺乏参与积极性，活动效果不理想。
2.价值引领“全过程”联动不足
文化活动建设是高校做好思想政治教育价值引领功能的重要载体，团员学生是教育对象，在经济全球化的时代背景下，新媒体迅速发展，团员价值取向趋向多元化、功利化，更强调“自我”，参加团的各种政治理论学习（青年大学习）以及其他主题教育活动不积极，必须通过“党建带团建”在团员数量发展变少的情况下强化其身份意识额思想觉悟，筑牢思想防线。从目前实践来看存在如下问题，一是高校党员教师参加团建的较少，无法通过活动强化对青年的显性和隐形教育，一般仅有学生工作处、团委、学生工作党支部对接团建活动，无法实现协同育人；二是教师党员的作用仅仅是在课堂的知识传授，二级学院的教工支部可以深入班级团支部，主动了解团员青年的新动态，从学生进入校园到毕业离校，加强对团员学生的全过程的引导，创新工作方式，将活动打造成品牌，提升党建工作的意识和能力。
3.活动效果“全融合”考核制度不足
卫生类高职院校的学生实行“2+1”的模式，即两年在校理论学习、一年校外定岗实践，在校时间段导致团干部流动性大，不利于团干部培养，亟需完善、健全的考核机制促进该项工作的长效、持续发展。高职院校“教书育人”更多体现在专业教师知识传授，对团建工作的发展与思想教育工作不够重视，在日常工作中，没有明确的考核指标、机制，党建团建活动效果无法准确评估。
三、高校党建带团建工作对策研究
1.强化价值引领，全面推进，思想工作有深度
高校党建带团建工作以服务青年大学生成长成才为目标，学生是教学主体，如何发挥学生主体作用，充分发挥团学干部和党员的先锋模范的作用，师生、生生之间形成“传帮带”作用。首先，强化思想建设，“把党建带团建工作从内容形式上的“带”向思想引领上的“带”转换，将思想引领贯穿到党建带团建的组织建设、制度建设和载体建设等各个环节中” [3]。其次，加强制度建设，建立一套科学可行的长效机制，确保党建带团建工作的顺利有效地开展。它是落实“党建带团建”工作的基础，提升党团干部规范、责任意识，保证各项工作运营。再次，落实考核机制，把团建任务作为党建考核的重要组成部分，在年终考核的基础上注重过程性考核，将目标细化、分解到主体教育、创新创业、课堂学风建设等项目中，形成科学有效的指导。
2.坚持立德树人，知行合一，活动组织有广度
高校围绕立德树人这一根本任务，将思想政治理论教育工作与党团建设紧密结合，全方位、多角度、多层次开展活动，扩大活动广度，有利于学生增强对党团的认同感和归属感，首先推动建设基层团建新模式，支部对接班级、党员对接宿舍，“教工党员担任学生的培养联系人，通过教工党员与入党积极分子结对子的形式，加强党员对入党积极分子的教育、引导和考察” [4]，做好对入党积极分子的过程性考核和监督。其次是发挥朋辈的影响，请学生中的一些学习优秀、实践能力强、志愿服务突出的优秀学生进行经验分享。再次是党团活动品牌化、长效化建设，要运用团员青年喜闻乐见的新媒体技术使工作鲜活起来，提高活动的吸引力。
3.关注学生成长，多措并举，服务保障有温度
开展以基层团支部为单位、以团日活动为载体的有主题、有意义的基层团支部主题团日活动，以调动基层团组织的工作主动性和创造性，增强青年学生的政治意识、组织意识和模范意识；加强学习型团组织建设，定期围绕日常工作的难点、重点开展专题学习研究，注重学习帮扶和学风建设活动，发挥学生党员在团工作中的引领示范作用，开展形式各异的针对不同层次、需求的学生活动，提高帮扶教育活动的针对性和有效性，给予心理咨询、就创业指导、职业生涯规划等相关服务，让党建工作更有温度。
高校党建带团建工作需要高校党委高度重视，制定协同育人的政策，落实相关奖励机制，在新形势下开拓党建带团建、党建促团建的积极探索，切实提高党团协同育人模式下的凝聚力和战斗力，真正落实高校立德树人的根本任务。
基金项目：江苏省卫生职业院校文化建设课题一般项目《“党建+团建”视角下二级学院基层党建实践探索与品牌化研究》（项目编号：JCH202025）；2020年江苏卫生健康职业学院院级科研重点项目《高职院校辅导员与学生协同发展路径研究》（JKB202009）
参考文献：
[1]谭颖，李坚. 党建带团建视域下高校大学生思想政治教育协同育人机制研究[J]. 教育现代化，2020 ，7（39）：190-192.
[2]邢悦婷，邓淑华. 高校教职工党支部党建工作路径探析[J].学校党建与思想教育，2021，（8）：38-39.
[3]静欣，高凯. 新时代高校党建带团建工作的调查与分析[J].高教论坛，2020 ，（11）：5-9.
[4]高艳秀.新时代高校基层党建带团建工作方法研究[J].科教文汇（中旬刊），2021 （4）：24-25.
（作者简介：葛萍，教育学硕士，讲师，江苏卫生健康职业学院药学院党总支副书记，研究方向：思想政治教育、心理学）
关键词 ：党建带团建，协同育人，高职院校
一、“党建带团建”的内涵及重要意义
1. “党建带团建”是提升高职院校党建工作质量的需要
《教育部思想政治工作司2021年工作要点》提出“在高职高专、民办高校设立若干个高校党建和思想政治工作创新发展中心，加强对相关领域基层党建工作的理论研究和实践探索”，不断创新新形势下党团工作就是其中重要内容。高校在党委统一领导和集中部署下做好自身思想、政治等各项建设的同时，加强对二级学院团总支、班级团支部等基层团组织的引领、指导，引导团员青年在高校内部推动党、团工作相互促进、深度融合，增强凝聚力和向心力。党建带团建、促团建、融团建已经成为高校党建的内在动力和发展需要，亦可以有效推进思想政治教育工作实效。
2.“党建带团建”是貫彻立德树人任务和目标的需要
党的十九届五中全会指出“要全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人”。教育是国之大计、党之大计，亦是民生之大计，只有贯彻立德树人这一根本任务，才能实现教育事业高质量、长远发展，建设好社会主义现代化教育强国。围绕中心任务，在思想政治教育过程中正确处理党建、团建关系，把团建工作合理整合到党建工作具体目标和规划中，有针对性、分层次地带动团建工作，焕发团支部的生命力和活力，五育并举，强化文化育人功能和导向。
3. “党建带团建”是丰富校园文化生活的需要
校园文化活动的举行是“党建带团建”得以顺利开展的重要支撑，在常规理论讲座的基础上，可以不断完善活动形式和载体，党团活动进课堂、进班级、入基层，通过红色文化、传统文化、中医药传统文化等主题，推进党团活动协同化、常态化、品牌化。既可以丰富学生的校园文化生活，构建和谐的师生关系，又可以提升学生的思想政治教育素质和修养，构建一个和谐、文明的校园。
二、高校党建带团建工作存在问题
1.教育部门“全员育人”理念贯彻不足
高校团建工作一般是职能部门团委布置给二级学院，再由团总支布置到班级完成，党建带团建活动任务一般由二级学院辅导员、党员组成的学生工作党支部完成。从组织机构设置来说，二级学院的组织员一般只负责党建工作，团组织由辅导员监管，团建工作没有做到专人负责，在团员数量不断减少的情况下，团总支、团支部的学生干部会在其他学生组织也有任职，有的时候会双肩挑，学习任务重、活动任务紧，分身乏术。从高校实际来看“主要部门之间配合度不够、主导性不足，过程难以连接，无法形成完整的育人体系，很难达到预期的目标和效果” [1] ；从活动效果来看，党建和团建是高校思想政治工作的重要组成部分，组织实施党建团建活动现阶段一般有辅导员落实，“党员教师机械地割裂了政治性与学理性的辩证统一关系，使知识讲授与价值引导相互分离，从而无法达到“用学术讲政治”的育人效果”[2]。而辅导员的心理安全、资助育人、就创业等日常事务较多，会出现“只求完成、不顾质量”的趋于形式化、表面化的活动，团员缺乏参与积极性，活动效果不理想。
2.价值引领“全过程”联动不足
文化活动建设是高校做好思想政治教育价值引领功能的重要载体，团员学生是教育对象，在经济全球化的时代背景下，新媒体迅速发展，团员价值取向趋向多元化、功利化，更强调“自我”，参加团的各种政治理论学习（青年大学习）以及其他主题教育活动不积极，必须通过“党建带团建”在团员数量发展变少的情况下强化其身份意识额思想觉悟，筑牢思想防线。从目前实践来看存在如下问题，一是高校党员教师参加团建的较少，无法通过活动强化对青年的显性和隐形教育，一般仅有学生工作处、团委、学生工作党支部对接团建活动，无法实现协同育人；二是教师党员的作用仅仅是在课堂的知识传授，二级学院的教工支部可以深入班级团支部，主动了解团员青年的新动态，从学生进入校园到毕业离校，加强对团员学生的全过程的引导，创新工作方式，将活动打造成品牌，提升党建工作的意识和能力。
3.活动效果“全融合”考核制度不足
卫生类高职院校的学生实行“2+1”的模式，即两年在校理论学习、一年校外定岗实践，在校时间段导致团干部流动性大，不利于团干部培养，亟需完善、健全的考核机制促进该项工作的长效、持续发展。高职院校“教书育人”更多体现在专业教师知识传授，对团建工作的发展与思想教育工作不够重视，在日常工作中，没有明确的考核指标、机制，党建团建活动效果无法准确评估。
三、高校党建带团建工作对策研究
1.强化价值引领，全面推进，思想工作有深度
高校党建带团建工作以服务青年大学生成长成才为目标，学生是教学主体，如何发挥学生主体作用，充分发挥团学干部和党员的先锋模范的作用，师生、生生之间形成“传帮带”作用。首先，强化思想建设，“把党建带团建工作从内容形式上的“带”向思想引领上的“带”转换，将思想引领贯穿到党建带团建的组织建设、制度建设和载体建设等各个环节中” [3]。其次，加强制度建设，建立一套科学可行的长效机制，确保党建带团建工作的顺利有效地开展。它是落实“党建带团建”工作的基础，提升党团干部规范、责任意识，保证各项工作运营。再次，落实考核机制，把团建任务作为党建考核的重要组成部分，在年终考核的基础上注重过程性考核，将目标细化、分解到主体教育、创新创业、课堂学风建设等项目中，形成科学有效的指导。
2.坚持立德树人，知行合一，活动组织有广度
高校围绕立德树人这一根本任务，将思想政治理论教育工作与党团建设紧密结合，全方位、多角度、多层次开展活动，扩大活动广度，有利于学生增强对党团的认同感和归属感，首先推动建设基层团建新模式，支部对接班级、党员对接宿舍，“教工党员担任学生的培养联系人，通过教工党员与入党积极分子结对子的形式，加强党员对入党积极分子的教育、引导和考察” [4]，做好对入党积极分子的过程性考核和监督。其次是发挥朋辈的影响，请学生中的一些学习优秀、实践能力强、志愿服务突出的优秀学生进行经验分享。再次是党团活动品牌化、长效化建设，要运用团员青年喜闻乐见的新媒体技术使工作鲜活起来，提高活动的吸引力。
3.关注学生成长，多措并举，服务保障有温度
开展以基层团支部为单位、以团日活动为载体的有主题、有意义的基层团支部主题团日活动，以调动基层团组织的工作主动性和创造性，增强青年学生的政治意识、组织意识和模范意识；加强学习型团组织建设，定期围绕日常工作的难点、重点开展专题学习研究，注重学习帮扶和学风建设活动，发挥学生党员在团工作中的引领示范作用，开展形式各异的针对不同层次、需求的学生活动，提高帮扶教育活动的针对性和有效性，给予心理咨询、就创业指导、职业生涯规划等相关服务，让党建工作更有温度。
高校党建带团建工作需要高校党委高度重视，制定协同育人的政策，落实相关奖励机制，在新形势下开拓党建带团建、党建促团建的积极探索，切实提高党团协同育人模式下的凝聚力和战斗力，真正落实高校立德树人的根本任务。
基金项目：江苏省卫生职业院校文化建设课题一般项目《“党建+团建”视角下二级学院基层党建实践探索与品牌化研究》（项目编号：JCH202025）；2020年江苏卫生健康职业学院院级科研重点项目《高职院校辅导员与学生协同发展路径研究》（JKB202009）
参考文献：
[1]谭颖，李坚. 党建带团建视域下高校大学生思想政治教育协同育人机制研究[J]. 教育现代化，2020 ，7（39）：190-192.
[2]邢悦婷，邓淑华. 高校教职工党支部党建工作路径探析[J].学校党建与思想教育，2021，（8）：38-39.
[3]静欣，高凯. 新时代高校党建带团建工作的调查与分析[J].高教论坛，2020 ，（11）：5-9.
[4]高艳秀.新时代高校基层党建带团建工作方法研究[J].科教文汇（中旬刊），2021 （4）：24-25.
（作者简介：葛萍，教育学硕士，讲师，江苏卫生健康职业学院药学院党总支副书记，研究方向：思想政治教育、心理学）