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特大城市社区资源配置是基层社会发展的重要部分,也是维护社区治理有效性的重要动力,可在制度变迁的视角下研究该过程.应用文献分析法重点考察新中国成立后上海市城市社区资源配置模式,其先后经历了全能行政、政企分离与政社协同阶段,这既是一种社区权力结构的变迁,也蕴含着基本公共服务供给的时代特性.研究发现,特大城市社区资源配置模式的变迁逻辑可在变迁动因、变迁发生机制与变迁结果下作出分析,各个层面存在重叠与交集且涉及宏观制度、关键节点以及路径依赖因素.进入“善时代”,在对特大城市社区资源配置从资源识别—资源动员—资源管理—资源分配层面做出机制优化的同时,要抓住时代赋予城市社区的优势,构建现代社区公益服务体系,促进特大城市社区公共资源大格局的形成.