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加入WTO后我国银行业竞争不断加剧，风险日益增大，银行的市场退出巳不可避免。如何保护存款人的利益、保持金融市场的稳定、维护社会稳定等成为各方关注的焦点。本文结合我国当前金融市场基础薄弱，市场发育不完善、金融体系尚不健全和世界经济一体化、金融全球化大潮的特点，参照国外存款保险制度建设、运作的经验，就我国建立存款保险制度的组织方式，存款保险机构的职能、运作方式、保险对象及建设中应注意的道德风险、逆向选择、代理等问题进行了较为深入的分析，提出了有效解决道德风险等问题的建议和措施。