论文部分内容阅读
“第二轨道”外交的概念在外延上存在广义和狭义之分，广义上它包含官方外交之外的一切外交方式和交流形式，狭义上它是指有政府、官方背景的“非正式”外交。狭义上的“第二轨道”外交的属性，不能简单归结为民间外交或官方外交，它是身份上的非正式性与本质上的官方性的有机统一，“第二轨道”外交所能发挥的影响也与此密切相关。一方面，由于其身份上的非正式性，“第二轨道”外交操作灵活，却又无法直接进行决策，所能起到的影响有限；另一方面，由于其本质上的官方性，“第二轨道”外交能迅速影响官方决策，但同时也不可避免地分享了官方外交的局