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黄河中游7．86万km^2多沙粗沙区是水土流失最严重的地区，是造成黄河下游河床逐年抬高。形成世界罕见的“地上悬河”，威胁两岸人民生命财产安全的主要原因。为了根治黄河下游水害，必须加快这一地区水土流失治理，采取水土保持效益最为显著的淤地坝工程措施，减少入黄泥沙。实现新时期黄河治理开发“河床不抬高”的战略目标，促进黄河下游两岸经济社会的可持续发展。