中国农村宅基地管理政策扩散特征及其效应——基于379份政策文本的量化分析

• 作 者: 张军涛 张世政
• 机 构: 东北财经大学公共管理学院
• 出 处: 世界农业
• 发表日期: 2021年1期
• 关键词: 农村宅基地 政策扩散 政策工具 政策文本
• 基金项目: 国家自然科学基金项目“新型城镇化的空间效应与区域政策工具组合创新”(41571121),辽宁省教育厅科学研究(重点攻关)项目“乡村振兴战略下农村土地制度改革的价值逻辑、现实困境及路径选择”(LN2019Z16),辽宁省一流学科专项资金支持计划项目“城乡高质量融合发展的区域空间响应与区域治理体系研究”(GGGL2020-3)

本文基于对1950—2018年中国农村宅基地管理政策文本的量化分析,结合政策文本的参照网络关系和政策工具分布特征,从政策扩散强度、广度、速度和方向4个维度探讨了农村宅基地管理政策的扩散过程和特征,以及不同扩散模式下的政策效应。结果表明:中国农村宅基地管理政策中的法律类政策和专门性政策的扩散强度较大,在年度分布中具有显著的集聚特征;法律类政策的扩散广度和扩散速度均大于专门性政策;借助规划管理和申请审批两种行政型政策工具的时序分布特征可以看出,两种政策工具在中央政府-省级政府间呈现出自上而下和先自上而下后自下