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为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》(以下简称《规划刚要》)和全国教育工作会议精神,加快推进职教大省建设,2010年10月25日至26日,安徽省职业与成人教育学会2010年年会暨“中国安徽职教论坛”在合肥举办。学会理事、会员单位代表、学会各分支机构负责人及论坛交流论文代表近200人参加了会议。
本次年会的主题是“改革创新,提高质量,推进职教大省建设”。年会审议了学会工作报告和年度财务报告,讨论了学会工作有关事项。学术论坛围绕主题,就新形势下安徽省职业教育改革发展机制与体制的创新、职教内涵建设与可持续发展模式创新、校企合作的模式与机制、职教德育与校园文化建设、师资队伍建设、职业指导与就业创业等方面的专题展开了研讨。学会名誉会长、安徽省人大常委会副主任朱先发和《规划纲要》职业教育战略专题组组长、中国职业教育学会副会长周稽裘到会作了专题报告,安徽省教育厅领导到会发言,学会负责人作工作报告,18家出版社在会上进行了职成教教材展示。此外,在年会上还颁发了2010年度职教论坛优秀论文奖。
目前安徽省委省政府正在制定全省“十二五”经济社会发展规划,省教育厅也在牵头制定《安徽省中长期教育改革和发展改革纲要》(2010—2020年),这两件大事对于安徽全省职业教育的发展是机遇,更是挑战,政府部门和相关协会在会上发言中都明确表示了要进一步为职教发展提供强有力的支撑。
安徽省职业与成人教育学会名誉会长、人大常委会副主任朱先发:
不仅要注重培养的数量,更要注重培养的质量,要在专业设置、实践能力等方面下功夫。
2008年1月14日,胡锦涛总书记视察安徽,正式提出要求我省积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移。
国务院批复建设皖江城市带承接产业转移示范区,意义十分重大,示范区建设与职业教育是相辅相成、互为促进的,皖江示范区规划是我国为促进承接产业转移而制定的第一个专项规划,示范区建设离不开职业教育的有力支撑。示范区劳动力资源丰富,如何把这种比较优势转化为竞争优势,一个最重要的渠道就是大力发展职业教育,把丰富的劳动力资源训练成为高素质的产业工人。据初步预测,从2009年到2015年,示范区非农产业将新增从业人员700多万人,这为职业教育发展提供了广阔空间,也对职业教育发展提出了新的要求。
我们不仅要注重培养的数量,更要注重培养的质量,要在专业设置、实践能力等方面下功夫,增设生物医药、新材料、农副产品深加工、现代服务业、现代农业发展相对应的专业,打造既有理论又懂应用的“双师”型教师队伍,优化办学模式,提高办学质量,努力培养满足示范区建设需要的高素质劳动者和技能型人才。
《规划纲要》职业教育战略专题组组长、中国职业教育学会副会长周稽裘:
经济建设依靠科技进步,科技进步必须由人才支撑,人才的发展必须由教育顶起。
关注发展方式转变是规划职业教育科学发展的战略选择。“十三大”提出来要把我国经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,后来,党中央把她逐渐提炼成“科教兴国”战略。在第四个五年计划期间,我们完成了规划纲要的制定,提出建设创新型国家,这已经转换为国家的决策和国家意志。《中国人才发展规划纲要》和《中国教育改革和发展规划纲要》都已经完成,形成了“经济建设依靠科技进步,科技进步必须由人才支撑,人才的发展必须由教育顶起”这样一个完整的工作链。今年5月25日,温家宝总理在人才工作会议上宣布了国家的顶层设计和系统规划,这意味着现代化建设的整体战略已经完成。
安徽省教育厅副厅长江春:
要瞄准地方特色产业、主导产业来做大做强职业教育。
“十一五”期间是安徽职业教育从规模到质量、效益都取得显著成绩的一段时间。从规模来看,目前我省高职院校已经达到69所,高职年招生近20万人,有中职学校631所,其中技工学校93所,中职年平均招生30多万人,在校人数接近100万。中职学校分类创建也取得了很大成绩,全省现有国家级重点中职校73所,省级示范67所,合格县区职教中心中职校50个。从政策方向来看,“十一五”以来,我省整个职业教育发展方向在进一步优化,拟定了《安徽省职业教育条例》,印发了《安徽省职业教育大省建设规划(2008—2012年)》,出台了多项促进职业教育发展的政策措施,有些方面的政策措施优于普通教育,全省职业教育服务经济社会发展的能力进一步提升。
目前,全省有两件大事与职业教育紧紧相关,一件是省委省政府要制定全省“十二五”经济社会发展规划,另一件是省教育厅牵头制定《安徽省中长期教育改革和发展改革纲要》(2010—2020年),这两件大事,对我们来说是职业教育发展的机遇,大家要认真研究宏观经济社会发展形势、省委省政府的重大决策、部署,瞄准地方特色产业、主导产业来做大做强职业教育;要创新办学模式,更新办学观念,实行工学结合,推行校企合作;要研究教学改革,狠抓专业、实训条件和师资队伍建设,切实提高职业教育质量,有质量才有信心,才能得到社会各方面的认可。
安徽省教育厅副厅长李和平:
关键是建立招生、就业、培养的联动机制,按照市场需求确定教学计划和人才培养方案。
对全省高等职业教育提出几点思考。
思考一:高等职业教育在高校强省、职教大省和人力资源强省建设中的历史使命是什么?一是积极服务高教强省、职教大省和人力资源强省建设;二是努力办出特色,培育高素质技能型人才;三是准确定位,服务地方和行业经济社会发展。
思考二:高等职业教育是高等教育还是职业教育?从高等职业教育的长远发展来看,我更倾向于把高等职业教育理解为高等教育的一部分,按照高等教育发展的思路考虑高职教育发展。
思考三:如何认识和解决高等职业教育招生难与需求旺的矛盾?关键是建立招生、就业、培养的联动机制,按照市场需求确定教学计划和人才培养方案。
思考四:如何推进高职教育的国际化?要学习国际先进的高职教育理论和教育模式,提升高职教育质量和品牌,扩大对外交流与合作,跨国输出培训,满足跨国公司高技能人才需求。
安徽省职业与成人教育学会会长金辉:
为经济发展方式的转变提供强有力的技能人才支撑。
过去一年学会紧紧围绕经济社会发展、国家应对金融危机、产业结构调整升级的大局,围绕教育部和省教育厅关于职业教育改革创新建设职教大省的中心工作,坚持“大职教”“校企合作,工学结合”“职成教衔接”的办会理念,积极探索社团组织科学发展之路,不断增强凝聚力、影响力和公信力。
连年举办的“中国安徽职教论坛”已初显特色,成为全省职业院校交流的重要平台;以专题调研和课题研究推动群众性职业教育教学研究,为职业院校进一步改革、创新和发展拓宽了思路;创新技能竞赛新形式,推动了院校教育教学改革;筹建培训基地,打造服务院校教育新领域;学会还围绕中心工作积极服务教育行政,促进民办高等教育省际交流,推荐优秀职教成果,为教科研拓展空间。下一步学会将完成第一届理事会换届工作,并组织全省大学生创意设计大赛和全省职业院校改革发展成果展,为人力资源大省向强省转变,为经济发展方式的转变提供强有力的技能人才支撑,全力推进职教大省建设。
实践: 创新人才培养模式构建校企合作运行机制
在中国安徽职教论坛上,有20多位论文作者作了发言交流,其中有职技校校长,也有一线的专业教师,他们多视角、多学科的精彩发言为职业教育发展带来诸多有益的启示。
安徽水利水电职业技术学院教师赵向军:
构建高职教育集团校企合作运行机制,实现互惠双赢。
校企合作要注重构建互惠双赢的动力机制。一是内在的原动力。企业对学校的需求是输送技能型人才、开展技术开发、培训、咨询,宣传企业的品牌和企业文化,学校对企业的需求是推荐毕业生就业、寻求实训场所、寻求企业参与专业建设;二是合作的原则与基础。校企合作要体现“互惠、互利、互动”原则,合作的基础是“技术、人才、设施”,实现“共建、共享、共赢、共成长”。
校企合作是自愿合作,集团理事会应提供持续的推动力。要建立理事会主导的校企合作管理体系,统筹双方资源,发挥理事会的组织、资源调控和管理优势,指导和协调合作的有序进行;制定行为规范,明确双方的责任和义务;建立合作的评价和激励机制,保护和激发企业参与校企合作的积极性。
校企能否长期合作,取决于双方利益平衡点的把握,而合作能否产生最大效益,取决于利益调控机制的建立。校企双方是主体,可在集团理事会的统一指导、协调下,成立相关委员会,统一协调解决合作过程中遇到的问题。
为保证校企合作顺利开展,必须建立一整套的制度和机制,如制定《校企合作教育协议》《企业职工继续教育实施管理办法》等,从不同角度对校企合作进行规范,保证合作双方各自目标的实现。
安徽电子工程学校校长赵建平:
建设产教“双基地”,创新人才培养模式。
职业学校应突出技能教学,但目前各校普遍存在校内实验、实训条件不能满足技能人才培养目标的要求、企业生产性实习效果不理想等问题,其突破的途径应为:探索一条集教学、培训、生产于一体且质量、效益不断提高的校企合作、工学结合办学之路,积极探索企校双向介入式订单培养、引企入校建车间、学校自办企业之路,在产教结合平台上将学校学习与工作实践结合起来,使职业学校步入自我完善、自我发展的良性循环轨道。
我校以上述方式构筑了与办学规模相适应的校内、校外实习实训基地,为学生提供了充足的实训场地;专业建设定位清晰,形成了对接企业、岗位的动态调整机制,探索出了切实可行的“四段式”培养模式,即“公共课教学与基本技能训练(基础课教学模式)→专业基础课教学与专业技能训练(理实一体化教学模式)→岗位学习与实岗训练(教学实习模式)→顶岗实习(预就业模式)”。
在此模式下经过“磨”和“练”,教师的专业水平提高了,学生的就业竞争力增强了,企业的满意度上升了,学校的吸引力变大了,学校帮助学生赢在了职业生涯的起跑线上,实现了学生、学校、企业满意的目标。
安庆职业技术学院教师吴一鸣:
推动高职教育办学体制机制创新,全面提升区域高职教育的办学能力和发展质量。
“皖江城市带高职教育集约化发展”命题,是针对区域内高职院校个体单一发展而言的。其基本要义为:通过行政手段和市场手段相结合,大力推动高职教育办学体制机制创新,实现皖江城市带区域内高职教育各类办学资源的合理分布、整合优化和高效配置,全面提升区域高职教育的办学能力和发展质量。
集约化发展的前提是实现高职院校合理布局,要防止形成高职院校“强者更强,弱者更弱”的不利局面,基石是吸引行业企业深度参与政府和主管部门强力主导的、以互利共赢为基础的校企合作,才能真正实现行业企业深度参与高职办学;核心是推动重点专业错位分布,要在战略层面指导区域内高职院校的分工与合作,推动差异化和错位发展,形成优势互补并彰显鲜明的个性特色;关键是加强办学资源整合共享,要重点推进高职院校、科研机构、行业企业等各方人才资源的整合与流通,建设以省级财政投入为主、高职院校和行业企业投入为辅、高度共享的公共实训基地;趋势和方向是适时推进职教集团办学,现阶段可以“A联盟”为基础,使其成为皖江城市带乃至安徽全省高职教育集约化发展的对话平台、协调平台和合作平台。
安徽省行知学校教师邓永飞:
在班级管理中应用3Q4R6S管理模式,让学生提前体验未来企业生活。
3Q即好员工(QualityWorker)、好公司(QualityCompany)、好产品(QualityProduces),4R指缩减浪费(Reduce)、回收再利用(Recycle)、重复使用(Reuse)、维修再利用(Repair),6S为整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)、安全(Safety)、教养(Shitsuke)的简称,其核心思想是:员工素质造就企业效益,节约合理利用,促进可持续发展,整洁有序是企业保持高效率的根本。
班级管理企业化能让学生尽快适应企业管理,融入企业文化,班级参照企业建制配备班干部。好的制度不在多,而在于内容精炼简约,学生操作简单,相互之间进行监督考核更为方便,“3Q4R6S”制度正具备这样的特点。
学校管理目标就是好学生成就好班级,好班级成就好学校,最终成就好的未来。
“4R”是指低碳、低消耗、循环利用、维修再利用,确保企业可持续发展。学校针对“4R”制度制定学生实训、实习过程中的奖惩制度,让节约、低碳、循环利用的新理念成为学生的潜意识。
在班级管理中,班主任运用“6S”的“整理、整顿、清扫、清洁、安全、教养”教育来培养学生良好的生活学习习惯。
宁国市职业高级中学谢树方、宣城市职教中心教师叶承六:
规范招生市场,加强职教宣传,提高职业教育的社会美誉度。
中职招生问题是关系到职教生存和发展的基础性、关键性问题,目前中等职业学校普遍出现生源质量下降、生源数量滑坡的趋势,不少学校招生工作面临严峻形势,这种现象的出现,既有宏观政策方面的原因,也有学校决策层管理理念方面的原因,重招生就业、轻管理质量而导致中职学校的社会影响正面不足,负面有加,中职招生现状令人堪忧。
要改变这种状况,应从以下几个方面着手:
一是以质量求生存,治招生之“本”。招生工作的好坏,深层次反映了办学质量的好坏,学校要用质量与信誉赢得家长和社会的肯定,帮助学生成人成才,让他们一踏入社会就成为对社会对家庭有用的人。
二是注重学生动手能力的培养。激发学生的兴趣,引导学生发挥特长,让学生干自己感兴趣的事,干最适合自己干的事,在专业设置上,进行一年专业大类,两年方向分流。
三是规范招生市场,加强职教宣传,营造良好氛围。政府和教育主管部门要加大招生统筹力度,强化职普比的合理分流,在普职招生的环境与政策方面,为本地中职招生营造一个良好的氛围。
声音:关注职业教育生态促进社会公平
会议期间,记者采访了几位学校掌门人和教育部门领导,对于职教大省建设,他们有呼声,有建议,有对策,更有各自独立的思考。
安徽汽车工业学校校长朱国苗:
政府部门要为职教创新提供保障。
我省职业教育经过新世纪以来的艰辛努力,发展势头喜人,但发展任务急人、发展压力逼人!服务社会经济是职教发展的责任,调动企业积极性是职教改革的需要,打造“双师型”队伍是职教质量提升的关键,优化政策环境是职教创新的保障。
在公共财政投入和分配方面,无论以“公平”为政策导向,还是以“质量”为改革重点,对面向人人与社会困难群体的职业教育,需要政府以更加合理的财政支持模式履行好自身的公共责任。
政府部门要切实做好统筹协调,不再让教育部门唱“独角戏”,把学校的精力解放出来,更多地做学校该做的事;落实好学校办学自主权,在学校进人、专业审批、学制计划等方面不必卡得太紧,统得过细;推动学校与社会、学校与企业的良性互动和有效沟通,通过政策、财税杠杆、准入制度等调动企业参与职业教育的积极性;变“有人挡门”为“见缝打洞”,为学校办学创设宽松、放得开手脚的空间舞台;尽快帮助解决建设经费严重短缺、人事编制核定、紧缺师资进口等制约职业学校可持续健康发展的突出问题。
安徽电子工程学校校长赵建平:
政府要从政策设计、制度安排、保障机制上提高职业教育的地位。
如何改变当前职业教育的政府热、社会冷、群众不认同的尴尬局面?基于职业教育的对象绝大部分是普通老百姓这一毋容置疑的事实,从以人为本、解决民生、促进社会公平和谐的高度,必须要政府、社会、职业院校、公民个人等方面共同努力。
政府要从政策设计、制度安排、保障机制上提高职业教育的地位,真正使受教育者不仅能获得职业技能,实现就业,解决基本生存问题,而且有继续学习、持续发展的机会,最终实现体面劳动,获取社会尊严和较高质量的生活。
上职校后能不能继续深造、工作好不好找、社会是否歧视,这些都是家长和学生颇为关心的话题。由此可见,着眼于未来发展是影响人们选择教育的重要因素。高技能人才将会成为香饽饽,技术工人和普通职业人的工资待遇将有所提高,技能人才将是企业自主创新的主力军,各种奖励、称号、热捧将不忽略一线劳动者,学历社会转变成能力社会,职业资格证书与学历文凭等价准入,精英教育被大众化人力资源开发建设所替代,如果有这样的前景,职业教育必然会平等地让“大多数人”挺起腰板自由选择。我们有理由相信,这个时代已指日可待!
安庆市教育局副局长吴功华:
关注职业教育生态,促进社会公平。
职业教育肩负着培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才的任务,是最直接为经济社会发展服务的教育,也是尊重人的创造性和创新精神,促进人的全面发展、贯穿人的终生的教育。关注职业教育生态,推进职业教育健康发展,更是突破“考试中心”“升学中心”制约,化解素质教育难题,践行“人人教育”理念,促进社会公平的重要举措。
当前,推进职业教育健康发展,有诸多问题应予关注。第一,面向适龄人口相对弱势人群的职业教育,教育政策必须要率先作为,进一步优化职业教育改革发展的政策环境,构建运转高效、监管完备的职业教育财政制度。第二,要建立职业教育发展预警机制,对产业调整、行业发展、企业未来、职业转化等发展趋势进行科学预报地。第三,要采取有力措施,促进全社会高度重视职业教育发展的格局形成,各级人保部门、教育部门要发挥主导作用,鼓励、规范行业和企业兴办职业教育,引领社会认同职业教育终身化的发展潮流;四要以技能培养为中心,切实构建与市场需求和市场就业紧密结合,校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活有效、自主发展的现代职业教育体系。
本次年会的主题是“改革创新,提高质量,推进职教大省建设”。年会审议了学会工作报告和年度财务报告,讨论了学会工作有关事项。学术论坛围绕主题,就新形势下安徽省职业教育改革发展机制与体制的创新、职教内涵建设与可持续发展模式创新、校企合作的模式与机制、职教德育与校园文化建设、师资队伍建设、职业指导与就业创业等方面的专题展开了研讨。学会名誉会长、安徽省人大常委会副主任朱先发和《规划纲要》职业教育战略专题组组长、中国职业教育学会副会长周稽裘到会作了专题报告,安徽省教育厅领导到会发言,学会负责人作工作报告,18家出版社在会上进行了职成教教材展示。此外,在年会上还颁发了2010年度职教论坛优秀论文奖。
目前安徽省委省政府正在制定全省“十二五”经济社会发展规划,省教育厅也在牵头制定《安徽省中长期教育改革和发展改革纲要》(2010—2020年),这两件大事对于安徽全省职业教育的发展是机遇,更是挑战,政府部门和相关协会在会上发言中都明确表示了要进一步为职教发展提供强有力的支撑。
安徽省职业与成人教育学会名誉会长、人大常委会副主任朱先发:
不仅要注重培养的数量,更要注重培养的质量,要在专业设置、实践能力等方面下功夫。
2008年1月14日,胡锦涛总书记视察安徽,正式提出要求我省积极参与泛长三角区域发展分工,主动承接沿海地区产业转移。
国务院批复建设皖江城市带承接产业转移示范区,意义十分重大,示范区建设与职业教育是相辅相成、互为促进的,皖江示范区规划是我国为促进承接产业转移而制定的第一个专项规划,示范区建设离不开职业教育的有力支撑。示范区劳动力资源丰富,如何把这种比较优势转化为竞争优势,一个最重要的渠道就是大力发展职业教育,把丰富的劳动力资源训练成为高素质的产业工人。据初步预测,从2009年到2015年,示范区非农产业将新增从业人员700多万人,这为职业教育发展提供了广阔空间,也对职业教育发展提出了新的要求。
我们不仅要注重培养的数量,更要注重培养的质量,要在专业设置、实践能力等方面下功夫,增设生物医药、新材料、农副产品深加工、现代服务业、现代农业发展相对应的专业,打造既有理论又懂应用的“双师”型教师队伍,优化办学模式,提高办学质量,努力培养满足示范区建设需要的高素质劳动者和技能型人才。
《规划纲要》职业教育战略专题组组长、中国职业教育学会副会长周稽裘:
经济建设依靠科技进步,科技进步必须由人才支撑,人才的发展必须由教育顶起。
关注发展方式转变是规划职业教育科学发展的战略选择。“十三大”提出来要把我国经济建设真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,后来,党中央把她逐渐提炼成“科教兴国”战略。在第四个五年计划期间,我们完成了规划纲要的制定,提出建设创新型国家,这已经转换为国家的决策和国家意志。《中国人才发展规划纲要》和《中国教育改革和发展规划纲要》都已经完成,形成了“经济建设依靠科技进步,科技进步必须由人才支撑,人才的发展必须由教育顶起”这样一个完整的工作链。今年5月25日,温家宝总理在人才工作会议上宣布了国家的顶层设计和系统规划,这意味着现代化建设的整体战略已经完成。
安徽省教育厅副厅长江春:
要瞄准地方特色产业、主导产业来做大做强职业教育。
“十一五”期间是安徽职业教育从规模到质量、效益都取得显著成绩的一段时间。从规模来看,目前我省高职院校已经达到69所,高职年招生近20万人,有中职学校631所,其中技工学校93所,中职年平均招生30多万人,在校人数接近100万。中职学校分类创建也取得了很大成绩,全省现有国家级重点中职校73所,省级示范67所,合格县区职教中心中职校50个。从政策方向来看,“十一五”以来,我省整个职业教育发展方向在进一步优化,拟定了《安徽省职业教育条例》,印发了《安徽省职业教育大省建设规划(2008—2012年)》,出台了多项促进职业教育发展的政策措施,有些方面的政策措施优于普通教育,全省职业教育服务经济社会发展的能力进一步提升。
目前,全省有两件大事与职业教育紧紧相关,一件是省委省政府要制定全省“十二五”经济社会发展规划,另一件是省教育厅牵头制定《安徽省中长期教育改革和发展改革纲要》(2010—2020年),这两件大事,对我们来说是职业教育发展的机遇,大家要认真研究宏观经济社会发展形势、省委省政府的重大决策、部署,瞄准地方特色产业、主导产业来做大做强职业教育;要创新办学模式,更新办学观念,实行工学结合,推行校企合作;要研究教学改革,狠抓专业、实训条件和师资队伍建设,切实提高职业教育质量,有质量才有信心,才能得到社会各方面的认可。
安徽省教育厅副厅长李和平:
关键是建立招生、就业、培养的联动机制,按照市场需求确定教学计划和人才培养方案。
对全省高等职业教育提出几点思考。
思考一:高等职业教育在高校强省、职教大省和人力资源强省建设中的历史使命是什么?一是积极服务高教强省、职教大省和人力资源强省建设;二是努力办出特色,培育高素质技能型人才;三是准确定位,服务地方和行业经济社会发展。
思考二:高等职业教育是高等教育还是职业教育?从高等职业教育的长远发展来看,我更倾向于把高等职业教育理解为高等教育的一部分,按照高等教育发展的思路考虑高职教育发展。
思考三:如何认识和解决高等职业教育招生难与需求旺的矛盾?关键是建立招生、就业、培养的联动机制,按照市场需求确定教学计划和人才培养方案。
思考四:如何推进高职教育的国际化?要学习国际先进的高职教育理论和教育模式,提升高职教育质量和品牌,扩大对外交流与合作,跨国输出培训,满足跨国公司高技能人才需求。
安徽省职业与成人教育学会会长金辉:
为经济发展方式的转变提供强有力的技能人才支撑。
过去一年学会紧紧围绕经济社会发展、国家应对金融危机、产业结构调整升级的大局,围绕教育部和省教育厅关于职业教育改革创新建设职教大省的中心工作,坚持“大职教”“校企合作,工学结合”“职成教衔接”的办会理念,积极探索社团组织科学发展之路,不断增强凝聚力、影响力和公信力。
连年举办的“中国安徽职教论坛”已初显特色,成为全省职业院校交流的重要平台;以专题调研和课题研究推动群众性职业教育教学研究,为职业院校进一步改革、创新和发展拓宽了思路;创新技能竞赛新形式,推动了院校教育教学改革;筹建培训基地,打造服务院校教育新领域;学会还围绕中心工作积极服务教育行政,促进民办高等教育省际交流,推荐优秀职教成果,为教科研拓展空间。下一步学会将完成第一届理事会换届工作,并组织全省大学生创意设计大赛和全省职业院校改革发展成果展,为人力资源大省向强省转变,为经济发展方式的转变提供强有力的技能人才支撑,全力推进职教大省建设。
实践: 创新人才培养模式构建校企合作运行机制
在中国安徽职教论坛上,有20多位论文作者作了发言交流,其中有职技校校长,也有一线的专业教师,他们多视角、多学科的精彩发言为职业教育发展带来诸多有益的启示。
安徽水利水电职业技术学院教师赵向军:
构建高职教育集团校企合作运行机制,实现互惠双赢。
校企合作要注重构建互惠双赢的动力机制。一是内在的原动力。企业对学校的需求是输送技能型人才、开展技术开发、培训、咨询,宣传企业的品牌和企业文化,学校对企业的需求是推荐毕业生就业、寻求实训场所、寻求企业参与专业建设;二是合作的原则与基础。校企合作要体现“互惠、互利、互动”原则,合作的基础是“技术、人才、设施”,实现“共建、共享、共赢、共成长”。
校企合作是自愿合作,集团理事会应提供持续的推动力。要建立理事会主导的校企合作管理体系,统筹双方资源,发挥理事会的组织、资源调控和管理优势,指导和协调合作的有序进行;制定行为规范,明确双方的责任和义务;建立合作的评价和激励机制,保护和激发企业参与校企合作的积极性。
校企能否长期合作,取决于双方利益平衡点的把握,而合作能否产生最大效益,取决于利益调控机制的建立。校企双方是主体,可在集团理事会的统一指导、协调下,成立相关委员会,统一协调解决合作过程中遇到的问题。
为保证校企合作顺利开展,必须建立一整套的制度和机制,如制定《校企合作教育协议》《企业职工继续教育实施管理办法》等,从不同角度对校企合作进行规范,保证合作双方各自目标的实现。
安徽电子工程学校校长赵建平:
建设产教“双基地”,创新人才培养模式。
职业学校应突出技能教学,但目前各校普遍存在校内实验、实训条件不能满足技能人才培养目标的要求、企业生产性实习效果不理想等问题,其突破的途径应为:探索一条集教学、培训、生产于一体且质量、效益不断提高的校企合作、工学结合办学之路,积极探索企校双向介入式订单培养、引企入校建车间、学校自办企业之路,在产教结合平台上将学校学习与工作实践结合起来,使职业学校步入自我完善、自我发展的良性循环轨道。
我校以上述方式构筑了与办学规模相适应的校内、校外实习实训基地,为学生提供了充足的实训场地;专业建设定位清晰,形成了对接企业、岗位的动态调整机制,探索出了切实可行的“四段式”培养模式,即“公共课教学与基本技能训练(基础课教学模式)→专业基础课教学与专业技能训练(理实一体化教学模式)→岗位学习与实岗训练(教学实习模式)→顶岗实习(预就业模式)”。
在此模式下经过“磨”和“练”,教师的专业水平提高了,学生的就业竞争力增强了,企业的满意度上升了,学校的吸引力变大了,学校帮助学生赢在了职业生涯的起跑线上,实现了学生、学校、企业满意的目标。
安庆职业技术学院教师吴一鸣:
推动高职教育办学体制机制创新,全面提升区域高职教育的办学能力和发展质量。
“皖江城市带高职教育集约化发展”命题,是针对区域内高职院校个体单一发展而言的。其基本要义为:通过行政手段和市场手段相结合,大力推动高职教育办学体制机制创新,实现皖江城市带区域内高职教育各类办学资源的合理分布、整合优化和高效配置,全面提升区域高职教育的办学能力和发展质量。
集约化发展的前提是实现高职院校合理布局,要防止形成高职院校“强者更强,弱者更弱”的不利局面,基石是吸引行业企业深度参与政府和主管部门强力主导的、以互利共赢为基础的校企合作,才能真正实现行业企业深度参与高职办学;核心是推动重点专业错位分布,要在战略层面指导区域内高职院校的分工与合作,推动差异化和错位发展,形成优势互补并彰显鲜明的个性特色;关键是加强办学资源整合共享,要重点推进高职院校、科研机构、行业企业等各方人才资源的整合与流通,建设以省级财政投入为主、高职院校和行业企业投入为辅、高度共享的公共实训基地;趋势和方向是适时推进职教集团办学,现阶段可以“A联盟”为基础,使其成为皖江城市带乃至安徽全省高职教育集约化发展的对话平台、协调平台和合作平台。
安徽省行知学校教师邓永飞:
在班级管理中应用3Q4R6S管理模式,让学生提前体验未来企业生活。
3Q即好员工(QualityWorker)、好公司(QualityCompany)、好产品(QualityProduces),4R指缩减浪费(Reduce)、回收再利用(Recycle)、重复使用(Reuse)、维修再利用(Repair),6S为整理(Seiri)、整顿(Seiton)、清扫(Seiso)、清洁(Seiketsu)、安全(Safety)、教养(Shitsuke)的简称,其核心思想是:员工素质造就企业效益,节约合理利用,促进可持续发展,整洁有序是企业保持高效率的根本。
班级管理企业化能让学生尽快适应企业管理,融入企业文化,班级参照企业建制配备班干部。好的制度不在多,而在于内容精炼简约,学生操作简单,相互之间进行监督考核更为方便,“3Q4R6S”制度正具备这样的特点。
学校管理目标就是好学生成就好班级,好班级成就好学校,最终成就好的未来。
“4R”是指低碳、低消耗、循环利用、维修再利用,确保企业可持续发展。学校针对“4R”制度制定学生实训、实习过程中的奖惩制度,让节约、低碳、循环利用的新理念成为学生的潜意识。
在班级管理中,班主任运用“6S”的“整理、整顿、清扫、清洁、安全、教养”教育来培养学生良好的生活学习习惯。
宁国市职业高级中学谢树方、宣城市职教中心教师叶承六:
规范招生市场,加强职教宣传,提高职业教育的社会美誉度。
中职招生问题是关系到职教生存和发展的基础性、关键性问题,目前中等职业学校普遍出现生源质量下降、生源数量滑坡的趋势,不少学校招生工作面临严峻形势,这种现象的出现,既有宏观政策方面的原因,也有学校决策层管理理念方面的原因,重招生就业、轻管理质量而导致中职学校的社会影响正面不足,负面有加,中职招生现状令人堪忧。
要改变这种状况,应从以下几个方面着手:
一是以质量求生存,治招生之“本”。招生工作的好坏,深层次反映了办学质量的好坏,学校要用质量与信誉赢得家长和社会的肯定,帮助学生成人成才,让他们一踏入社会就成为对社会对家庭有用的人。
二是注重学生动手能力的培养。激发学生的兴趣,引导学生发挥特长,让学生干自己感兴趣的事,干最适合自己干的事,在专业设置上,进行一年专业大类,两年方向分流。
三是规范招生市场,加强职教宣传,营造良好氛围。政府和教育主管部门要加大招生统筹力度,强化职普比的合理分流,在普职招生的环境与政策方面,为本地中职招生营造一个良好的氛围。
声音:关注职业教育生态促进社会公平
会议期间,记者采访了几位学校掌门人和教育部门领导,对于职教大省建设,他们有呼声,有建议,有对策,更有各自独立的思考。
安徽汽车工业学校校长朱国苗:
政府部门要为职教创新提供保障。
我省职业教育经过新世纪以来的艰辛努力,发展势头喜人,但发展任务急人、发展压力逼人!服务社会经济是职教发展的责任,调动企业积极性是职教改革的需要,打造“双师型”队伍是职教质量提升的关键,优化政策环境是职教创新的保障。
在公共财政投入和分配方面,无论以“公平”为政策导向,还是以“质量”为改革重点,对面向人人与社会困难群体的职业教育,需要政府以更加合理的财政支持模式履行好自身的公共责任。
政府部门要切实做好统筹协调,不再让教育部门唱“独角戏”,把学校的精力解放出来,更多地做学校该做的事;落实好学校办学自主权,在学校进人、专业审批、学制计划等方面不必卡得太紧,统得过细;推动学校与社会、学校与企业的良性互动和有效沟通,通过政策、财税杠杆、准入制度等调动企业参与职业教育的积极性;变“有人挡门”为“见缝打洞”,为学校办学创设宽松、放得开手脚的空间舞台;尽快帮助解决建设经费严重短缺、人事编制核定、紧缺师资进口等制约职业学校可持续健康发展的突出问题。
安徽电子工程学校校长赵建平:
政府要从政策设计、制度安排、保障机制上提高职业教育的地位。
如何改变当前职业教育的政府热、社会冷、群众不认同的尴尬局面?基于职业教育的对象绝大部分是普通老百姓这一毋容置疑的事实,从以人为本、解决民生、促进社会公平和谐的高度,必须要政府、社会、职业院校、公民个人等方面共同努力。
政府要从政策设计、制度安排、保障机制上提高职业教育的地位,真正使受教育者不仅能获得职业技能,实现就业,解决基本生存问题,而且有继续学习、持续发展的机会,最终实现体面劳动,获取社会尊严和较高质量的生活。
上职校后能不能继续深造、工作好不好找、社会是否歧视,这些都是家长和学生颇为关心的话题。由此可见,着眼于未来发展是影响人们选择教育的重要因素。高技能人才将会成为香饽饽,技术工人和普通职业人的工资待遇将有所提高,技能人才将是企业自主创新的主力军,各种奖励、称号、热捧将不忽略一线劳动者,学历社会转变成能力社会,职业资格证书与学历文凭等价准入,精英教育被大众化人力资源开发建设所替代,如果有这样的前景,职业教育必然会平等地让“大多数人”挺起腰板自由选择。我们有理由相信,这个时代已指日可待!
安庆市教育局副局长吴功华:
关注职业教育生态,促进社会公平。
职业教育肩负着培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才的任务,是最直接为经济社会发展服务的教育,也是尊重人的创造性和创新精神,促进人的全面发展、贯穿人的终生的教育。关注职业教育生态,推进职业教育健康发展,更是突破“考试中心”“升学中心”制约,化解素质教育难题,践行“人人教育”理念,促进社会公平的重要举措。
当前,推进职业教育健康发展,有诸多问题应予关注。第一,面向适龄人口相对弱势人群的职业教育,教育政策必须要率先作为,进一步优化职业教育改革发展的政策环境,构建运转高效、监管完备的职业教育财政制度。第二,要建立职业教育发展预警机制,对产业调整、行业发展、企业未来、职业转化等发展趋势进行科学预报地。第三,要采取有力措施,促进全社会高度重视职业教育发展的格局形成,各级人保部门、教育部门要发挥主导作用,鼓励、规范行业和企业兴办职业教育,引领社会认同职业教育终身化的发展潮流;四要以技能培养为中心,切实构建与市场需求和市场就业紧密结合,校企合作、工学结合、结构合理、形式多样、灵活有效、自主发展的现代职业教育体系。