【摘 要】
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【正】 根据宪法规定,国务院和地方各级人民政府作为国家行政机关,有各方面的职能,而其中很重要的一条就是领导和管理经济工作和城乡建设。但是,在过去一个长时期里,由于我们
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【正】 根据宪法规定,国务院和地方各级人民政府作为国家行政机关,有各方面的职能,而其中很重要的一条就是领导和管理经济工作和城乡建设。但是,在过去一个长时期里,由于我们对政府领导和组织经济的职能存在片面的理解,把这种职能同政府机关直接经营管理企业等同起来,习惯于用行政命令的办法来直接指挥和管理各种社会经济活动,包括企业的生产经营活动。特别是由于我们没有把国有资产的所有权,政府对经济的管理权和企业的经营权区分开来,误认为企业的所有者就必须是企业的经营者,因而把企业的全民所有同国家机构
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