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党的十八届三中全会明确提出“发展普惠金融”,并将其作为全面深化改革的内容之一.2015年《政府工作报告》中提出“大力发展普惠金融,让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖”.2015年初,银监会在监管架构改革中专设银行业普惠金融工作部,牵头研究制定推进普惠金融发展规划以及推动开展银行业普惠金融工作,这标志着我国普惠金融发展迈入了总体布局、全面推进的新阶段.