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“十一五”前期，临沧市少数民族和民族地区经济总量小，经济基础薄弱，产业结构单一，发展方式粗放，经济运行质量和效益不高。少数民族和民族地区自然条件相对较差，贫困人口数量多，贫困面广。受诸多因素制约，劳动者素质普遍较低，农村实用技术人才缺乏，自我发展能力弱。基础设施建设滞后，城镇化、水利化程度不高，交通瓶颈制约比较突出。基础教育滞后，各民族群众接受教育程度较低。社会事业欠账较多，地方配套资金难以落实。