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发展经济，首先要发展农村经济，促进农民增收；造福百姓，首先要造福农民，多干让农民受益的事，努力让发展的成果惠及广大农民。也就是说，一要坚持走“发展经济、造福百姓”的发展道路。安排财政资金用于农村公共服务建设，有效解决老百姓行路难、看病难、上学难等问题。二要坚持走“做大优势、做强品牌”的发展道路，大力推进高效农业规模化。三要坚持走“创业富民、产业富民”的发展道路，大力推动全民创业，大力发展民营经济。全面开展农民创业培训和农村劳动力技能培训，引导“民工潮”向“创业潮”转变。四要坚持走“统筹城乡、协调推进”的发