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在科学技术日新月舁和社会发生快速变化的时代．一次性的为少数人服务的封闭的学校教育成为建立学校与社会联系的根本性障碍。在这种大背景下，要求打破传统学校教育与社会的封闭性隔阂，拆除传统学校教育与社会的根本性障碍．实现正规的、官方的学校教育体系与非正规的、非官方的乃至民间自发的社会教育体系、家庭教育体系之间的有机联系，构筑以成年、老年人教育为主体的终身教育体系．建立以学习者为主体的终身学习制度。只有这样．才能实现教育适应社会发展的需要，才能满足人们对教育日益增长的要求。在此意义上，终身教育、终身学习，