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社会治理离不开与之相应的民主环境，民主与法治是社会治理的基本特征。基层民主是社会主义民主制度的重要内容，在我国基层民主建设和发展过程中，社会管理权力得到重新配置、政府在自我定位和调适中，形成了民众通过组织化、法治化、有序参与社会公共事务和社会管理的基层治理模式，实现了从政府一元主体逐渐向多元主体协同参与转变。实践中，这一过程不仅体现了国家权力与其他社会力量的互动，也是从传统社会管理逐渐走向现代社会治理的过程。