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[摘要]以山西师大周边商业环境为研究对象，以餐饮业为例，通过观察法、问卷调查、重点访谈等形式来考察高校周边商业环境治理效应，通过分析调查数据，得出高校周边的商业环境治理目前的状况。针对治理方面仍存在的问题，提出发展高校周边经济的更加合理规范的建议，以发挥周边环境对高校发展的正向效应，更好地带动当地经济的发展。
[关键词]大学周边 商业环境 治理效应
[中图分类号]F299.24 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）07-0040-03
随着我国高等教育的不断发展，高校周边经济发展在不断促进区域经济增长的同时，也为学生提供了创业机会，一定程度上缓解了就业压力。然而大学周边的商业发展也存在某些不合理因素，阻碍了周边经济发展。在高校是开放式校园的背景下，其周边的商业环境状况与学生生活的各方面密切相关，对他们产生重要影响。根据高校周边商业环境影响学生成长的相关理论，完善的高校周边商业环境能为学生的成长成才提供帮助，反之，则会阻碍其发展。再加之高校周边商业环境中充斥着大量使大学生形成亚健康状态的娱乐设施，存在市场失灵现象，因此，认识治理后仍存在的不足，有针对性地进行改善，可以促使高校周边经济合理的发展（曲臻，2013）。在开发和发展学校周边市场时，应结合高校周边实际情况进行具体分析，发展高校周边有特色的商业模式（陈飞昕等，2010）；但近年来随着大学城的不断出现，各类商贩发现了商机，高校周边各类商铺不断增加，这些商铺在给学生带来便利的同时，对环境卫生也造成了很大的不利影响，这种负外部性是不容忽视的（袁璐等，2012）；另外，大学周边存在的某些不合理商业模式（如流动商贩、地摊商贩等），虽然解决了部分人的就业问题，带动了周边经济发展，但也产生了其他问题，如占道经营影响交通，卫生安全隐患，政府管理困难等（汤慧等，2012）。
可以发现，这些研究大都是从定性角度考察高校周边商业环境现状及存在问题，主要分析高校与周边经济发展的相互促进作用，而没有针对某个行业具体研究。由于商业环境范围广泛，其中与学生密切相关的主要是餐饮业，所以本文以餐饮业环境为例来考察这个问题。以山西师大周边餐饮业环境为研究对象，通过观察法、问卷调查、重点访谈等形式从餐饮业环境治理效应分析高校周边商业环境治理效应，进而通过调查数据，了解高校周边的餐饮业环境治理目前的现状，并针对目前仍存在的问题，提出合理规范的建议，以发挥周边环境治理对高校发展的正向效应，更好地带动当地经济发展。
一、调研设计与样本分布
（一）调研方法
采用随机抽样以及重点访谈的方法，首先选取了山西师大附近的居民及在校师生，涵盖了所有样本的90%对象。这样处理的原因：附近的居民居住时间长，可真实反映近年来相关部门的治理成效，也可对现存问题进行深入剖析；学生是良好周边商业环境的受益者，通过在校几年的观察会有自己的见解。运用观察法进行实地考察，发现治理之后依然存在的问题。进而从周边商业布局中随机选取至少50家及一些学生进行重点访谈，由调查员在不事先通知的情况下对其进行面访（表1）。
（二）调查内容及样本分布
问卷调察了受访者对餐饮业整体环境的满意度。从食品质量、价格、种类、服务态度及卫生状况五方面来考察，用卫生状况、改善口味、服务态度、调整价格等指标来显示餐饮业整体质量；以餐饮业整体质量来反映高校周边商业环境治理效应。
调查样本98%以上分布在距离师大各个校门2公里以内。共发放200份调查问卷，收回了192份有效问卷，有效回收率96%。
二、山西师大周围餐饮业环境治理效应
高校一般都有环境优美的校园，为学生创造了很好的学习环境。但高校又是比较单调、枯燥的学术场所。其周边的商业环境给学生的生活提供了诸多便利，促进了学生融入社会的步伐，影响着高等院校及区域经济的发展状况，因此其治理成效深受当地政府及高校的重视。随着高校不断扩招，学生人数越来越多，山西师大也不例外，尤其是住宿区在校外，食堂等基础设施建设滞后，就出现了食堂提供的食品供应不足的情形。而附加美食街上的店铺林立，食品价格实惠便宜，为学生就餐提供了场所与丰富的选择，弥补了这一缺陷。近几年经过政府和学校的努力，周边餐饮业环境得到明显改善，设施越来越人性化，种类也越来越齐全，但自租房小餐馆与流动摊位的餐饮仍不规范，这就加大了对餐饮业管理的难度。经过分析数据，对餐饮业环境调查，41.23%的受访者满意程度较高，22.51%满意度不高，说明经过这些年来的整治，周边餐饮业环境确实有改善但仍待完善，主要表现在以下几方面：
（一）餐饮业卫生状况不佳
我们对师生进行了有关餐饮业环境看法的调查（表2）：
对于卫生状况，绝大部分受访者认为食堂更加卫生，仅2.6%的认为校外餐饮卫生，8.8%的认为是食堂、校外都一样。山西师大住宿区位于校外，所以有45.4%的受访者表示在校外就餐的原因就是为了图方便，13.3%的认为食堂饭菜不合口味；27.2%的认为食堂人太多会很拥挤，不愿意多等候；而14.1%的人认为食堂跟校外一样都是个体经营，所以选择到校外用餐。虽有88.6%的学生认为食堂比较卫生，但在食堂不能满足学生需求的情况下，学生即便知道在校外就餐不卫生，仍喜欢到校外就餐。而小餐馆及流动食品摊位很容易发生食品安全问题，而工商等相关职能部门每隔一定的专项检查起不到太大监管作用，致使出现了使用不安全食材给学生炒饭的事件，这种情形仅靠工商部门罚款、责令停止几日经营进行整改就草草收场。
（二）餐饮业发展较好
我们对师生进行了有关餐饮业的饮食种类口味需求改善的调查来反映餐饮业治理的效应（表3）。
70.5%的受访者认为口味不需改善，只有4.5%的认为口味需要改善，这从侧面说明师大周边的餐饮业治理成效明显，市民比较认同高校周边餐饮业环境的治理。而在问及怎么看待校外餐饮时，调查结果也显示39.9%的受访者认为口味好（表2）。由此可知，校外餐饮的口味比食堂好，菜品种类比食堂更为丰富多样，虽然校外餐饮存在着一些不卫生的因素，但却以服务态度好、菜品种类齐全、食品价格便宜的优势掳获了学生的胃口。 （三）餐饮营销模式正在改善
随着互联网的发展，出现了新兴餐饮营销模式，针对这一模式，我们对消费者及商铺进行了访谈：
学生张某表示：他选择过团购和叫外卖等方式消费，认为团购和外卖可能给的量不如实体店，而且对商家的卫生情况和经营合法性有过担心，有可能存在黑作坊。
接下来是实行该营销模式的店铺，以下主要介绍对“小铁锅焖面”店员的采访。他表示：外卖网站的相关负责人主动找他们要求加入外卖网站，目前还在活动期间，不用交管理费。自从加入美团外卖，该店的销量就基本上全靠外卖，送餐时间为中午和晚上。遇到订外卖人数多、人手不够的时候，会雇佣一些学生来送餐。
最后是大众点评网站的二掌柜张先生，做大众点评工作已满4年，表示随着政府的引导和规范，网络营销在师大周边餐饮业中占到60%，但是这种营销模式也有漏洞，如下单无法成功、无法购买食品等。
这种新兴餐饮营销模式借助互联网的低成本互动，不仅扩大了知名度和影响力，还有利于餐馆品牌的推广，同时可以节省门店租金成本、增加商家额外的收入；此外也方便了学生日常生活，创造了就业岗位，带动了高校周边经济发展。
（四）食品价格有待调整
餐饮业中除了小餐馆还有高档餐馆，在问及去校外高档餐馆就餐次数时，3.5%的受访学生从不去吃，92.4%的受访学生偶尔会去，仅有4.1%的学生就餐较为频繁（表2），说明高档餐馆食品价格较高，学生消费不起，从而食品价格的调整对餐饮业治理效应影响很大，我们选取了学生及高档餐馆的店家进行了访谈：
学生马某说：我喜欢去肯德基、麦当劳、好伦哥等地方去就餐，因为那种氛围我特别喜欢，在这种氛围下心情愉悦，吃起饭来也感觉香，但是这些地方的饭菜性价比不高，次数多了就会心疼钱，毕竟家里给的生活费不是很多。还是希望可以便宜点，让我们学生吃的更加舒心。
学生苑某则表示：我家庭并不富裕，每次都不想去那种高档地方就餐，因为太贵了，但是我周围的同学们经常去那些高档地方，为了跟她们一样，我每次都多向父母拿些零花钱，我不能被她们看扁了。
肯德基店的店主表示：由于水电费、门面租赁费这些成本太大，自己店面环境和口味都比其他地方好，所以提高了价格。政府职能部门很少来查价格，所以一般自主定价。
由此可以发现，学生的消费能力有限，进行群体性高档消费时，容易产生拜金心理，这种心理的存在会使学生自尊心膨胀，盲目地追求一些超出自身承受能力的消费来表现自己。部分学生缺乏正确的价值取向，产生一些功利性的心理；同时，一些高档餐馆为追求利润而任意定价，不利于高校周边餐饮行业的健康发展，因而调整高校周边食品价格迫在眉睫。
三、对策与建议
调查发现，近年来经当地政府、学校与个人的共同努力，师大周边餐饮业环境状况有所改善，但还存在不足。一是随着高校不断扩招，学生规模迅速上升，相关部门也采取了一些措施，但不断变化的现实情况使得这些措施有待改进；二是政府虽制定了相关政策及措施，但由于相关部门执法人员监管不力、惩处不严，使得治理措施没有完全落实；三是学校管理力度不够，治理措施不足；四是部分餐饮业商家为了自身利益忽视长期发展，采取投机行为，无视法律法规；五是学生没有树立正确的价值观。为此提出以下建议，希望能为相关部门提供参考价值。同时，也希望能为其他兄弟院校在此方面提供某些借鉴。
（一）政府应适当调整资源布局，引导高校周边高档餐馆进行资源整合，合理优化资源配置
在审批商业活动时应适当调控，合理规制高校周边高档餐饮业的发展，使其能尽量满足学生的正常需求，避免学生产生攀比、拜金等不正常的价值观，也避免重复建设与恶性竞争所带来的经济伤害与浪费。对于新型餐饮营销方式，应聘专业人士加强互联网运行维护，弥补互联网餐饮业营销过程中存在的漏洞，创造更大的商业价值，带动区域经济更好更快发展。
（二）加强对高校周边小餐馆及流动摊贩的管理
食品药品监督管理局应联合工商、教育、城管等相关部门进行整合，共同监管，并且应尽量缩短之前的专项整治工作的周期，定期对高校周边的商家进行监督检查，促使其按照生产经营标准进行经营。此外，应对商家进行宣传教育以便让其意识到经营出售食品的违法性，进一步规范不符合标准的商铺，调控学校附近的食品价格，控制在学生可接受的范围之内。执法人员应积极完善建立的卫生监督和质量检查机制，保证消费者的合法权益。对于不听劝阻的商铺加大处罚力度，或是停业整改直到满足经营要求为止。
（三）加强学校自身管理建设
一方面，加强后勤保障建设，加强食堂基础设施建设及食堂管理，保证学生饮食的卫生，增加食堂工作人员的补贴，使他们有充足的资金为学生提供最可口的食物；另一方面，加强对学生的思想道德建设，培育学生艰苦奋斗、勤俭节约的品质，抵制不良价值观的诱惑，对学生日常行为进行规范，培育一批拥有高尚、健全人格、全面发展的学生；同时，学生自身也应积极配合学校管理，培育正确的消费心态，形成良好的行为方式，树立正确的价值观。
【参考文献】
[1]陈飞昕，张杰，高小岗.高校经济辐射区价值分析与开发模式探讨探研[J].福建建筑，2010（04）：129-131.
[2]袁璐，尹孟伊，闫冬青，杨旭燕.大学周边餐饮商贩负外部性的政府管制研究——基于杭州下沙大学城的调研[J].产业与科技论坛，2012（07）：101-104.
[3]汤慧，汤放华，王彬.高校周边“流动摊贩”现状调查及管理对策研究——以湖南大学周边流动摊贩为例[J].中外建筑，2012（10）：36-38.
[4]曲臻.基于学生需求视角的高校周边商业环境治理研究[D].湖南农业大学，2013（06）.
责任编辑：张丽
[关键词]大学周边 商业环境 治理效应
[中图分类号]F299.24 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2015）07-0040-03
随着我国高等教育的不断发展，高校周边经济发展在不断促进区域经济增长的同时，也为学生提供了创业机会，一定程度上缓解了就业压力。然而大学周边的商业发展也存在某些不合理因素，阻碍了周边经济发展。在高校是开放式校园的背景下，其周边的商业环境状况与学生生活的各方面密切相关，对他们产生重要影响。根据高校周边商业环境影响学生成长的相关理论，完善的高校周边商业环境能为学生的成长成才提供帮助，反之，则会阻碍其发展。再加之高校周边商业环境中充斥着大量使大学生形成亚健康状态的娱乐设施，存在市场失灵现象，因此，认识治理后仍存在的不足，有针对性地进行改善，可以促使高校周边经济合理的发展（曲臻，2013）。在开发和发展学校周边市场时，应结合高校周边实际情况进行具体分析，发展高校周边有特色的商业模式（陈飞昕等，2010）；但近年来随着大学城的不断出现，各类商贩发现了商机，高校周边各类商铺不断增加，这些商铺在给学生带来便利的同时，对环境卫生也造成了很大的不利影响，这种负外部性是不容忽视的（袁璐等，2012）；另外，大学周边存在的某些不合理商业模式（如流动商贩、地摊商贩等），虽然解决了部分人的就业问题，带动了周边经济发展，但也产生了其他问题，如占道经营影响交通，卫生安全隐患，政府管理困难等（汤慧等，2012）。
可以发现，这些研究大都是从定性角度考察高校周边商业环境现状及存在问题，主要分析高校与周边经济发展的相互促进作用，而没有针对某个行业具体研究。由于商业环境范围广泛，其中与学生密切相关的主要是餐饮业，所以本文以餐饮业环境为例来考察这个问题。以山西师大周边餐饮业环境为研究对象，通过观察法、问卷调查、重点访谈等形式从餐饮业环境治理效应分析高校周边商业环境治理效应，进而通过调查数据，了解高校周边的餐饮业环境治理目前的现状，并针对目前仍存在的问题，提出合理规范的建议，以发挥周边环境治理对高校发展的正向效应，更好地带动当地经济发展。
一、调研设计与样本分布
（一）调研方法
采用随机抽样以及重点访谈的方法，首先选取了山西师大附近的居民及在校师生，涵盖了所有样本的90%对象。这样处理的原因：附近的居民居住时间长，可真实反映近年来相关部门的治理成效，也可对现存问题进行深入剖析；学生是良好周边商业环境的受益者，通过在校几年的观察会有自己的见解。运用观察法进行实地考察，发现治理之后依然存在的问题。进而从周边商业布局中随机选取至少50家及一些学生进行重点访谈，由调查员在不事先通知的情况下对其进行面访（表1）。
（二）调查内容及样本分布
问卷调察了受访者对餐饮业整体环境的满意度。从食品质量、价格、种类、服务态度及卫生状况五方面来考察，用卫生状况、改善口味、服务态度、调整价格等指标来显示餐饮业整体质量；以餐饮业整体质量来反映高校周边商业环境治理效应。
调查样本98%以上分布在距离师大各个校门2公里以内。共发放200份调查问卷，收回了192份有效问卷，有效回收率96%。
二、山西师大周围餐饮业环境治理效应
高校一般都有环境优美的校园，为学生创造了很好的学习环境。但高校又是比较单调、枯燥的学术场所。其周边的商业环境给学生的生活提供了诸多便利，促进了学生融入社会的步伐，影响着高等院校及区域经济的发展状况，因此其治理成效深受当地政府及高校的重视。随着高校不断扩招，学生人数越来越多，山西师大也不例外，尤其是住宿区在校外，食堂等基础设施建设滞后，就出现了食堂提供的食品供应不足的情形。而附加美食街上的店铺林立，食品价格实惠便宜，为学生就餐提供了场所与丰富的选择，弥补了这一缺陷。近几年经过政府和学校的努力，周边餐饮业环境得到明显改善，设施越来越人性化，种类也越来越齐全，但自租房小餐馆与流动摊位的餐饮仍不规范，这就加大了对餐饮业管理的难度。经过分析数据，对餐饮业环境调查，41.23%的受访者满意程度较高，22.51%满意度不高，说明经过这些年来的整治，周边餐饮业环境确实有改善但仍待完善，主要表现在以下几方面：
（一）餐饮业卫生状况不佳
我们对师生进行了有关餐饮业环境看法的调查（表2）：
对于卫生状况，绝大部分受访者认为食堂更加卫生，仅2.6%的认为校外餐饮卫生，8.8%的认为是食堂、校外都一样。山西师大住宿区位于校外，所以有45.4%的受访者表示在校外就餐的原因就是为了图方便，13.3%的认为食堂饭菜不合口味；27.2%的认为食堂人太多会很拥挤，不愿意多等候；而14.1%的人认为食堂跟校外一样都是个体经营，所以选择到校外用餐。虽有88.6%的学生认为食堂比较卫生，但在食堂不能满足学生需求的情况下，学生即便知道在校外就餐不卫生，仍喜欢到校外就餐。而小餐馆及流动食品摊位很容易发生食品安全问题，而工商等相关职能部门每隔一定的专项检查起不到太大监管作用，致使出现了使用不安全食材给学生炒饭的事件，这种情形仅靠工商部门罚款、责令停止几日经营进行整改就草草收场。
（二）餐饮业发展较好
我们对师生进行了有关餐饮业的饮食种类口味需求改善的调查来反映餐饮业治理的效应（表3）。
70.5%的受访者认为口味不需改善，只有4.5%的认为口味需要改善，这从侧面说明师大周边的餐饮业治理成效明显，市民比较认同高校周边餐饮业环境的治理。而在问及怎么看待校外餐饮时，调查结果也显示39.9%的受访者认为口味好（表2）。由此可知，校外餐饮的口味比食堂好，菜品种类比食堂更为丰富多样，虽然校外餐饮存在着一些不卫生的因素，但却以服务态度好、菜品种类齐全、食品价格便宜的优势掳获了学生的胃口。 （三）餐饮营销模式正在改善
随着互联网的发展，出现了新兴餐饮营销模式，针对这一模式，我们对消费者及商铺进行了访谈：
学生张某表示：他选择过团购和叫外卖等方式消费，认为团购和外卖可能给的量不如实体店，而且对商家的卫生情况和经营合法性有过担心，有可能存在黑作坊。
接下来是实行该营销模式的店铺，以下主要介绍对“小铁锅焖面”店员的采访。他表示：外卖网站的相关负责人主动找他们要求加入外卖网站，目前还在活动期间，不用交管理费。自从加入美团外卖，该店的销量就基本上全靠外卖，送餐时间为中午和晚上。遇到订外卖人数多、人手不够的时候，会雇佣一些学生来送餐。
最后是大众点评网站的二掌柜张先生，做大众点评工作已满4年，表示随着政府的引导和规范，网络营销在师大周边餐饮业中占到60%，但是这种营销模式也有漏洞，如下单无法成功、无法购买食品等。
这种新兴餐饮营销模式借助互联网的低成本互动，不仅扩大了知名度和影响力，还有利于餐馆品牌的推广，同时可以节省门店租金成本、增加商家额外的收入；此外也方便了学生日常生活，创造了就业岗位，带动了高校周边经济发展。
（四）食品价格有待调整
餐饮业中除了小餐馆还有高档餐馆，在问及去校外高档餐馆就餐次数时，3.5%的受访学生从不去吃，92.4%的受访学生偶尔会去，仅有4.1%的学生就餐较为频繁（表2），说明高档餐馆食品价格较高，学生消费不起，从而食品价格的调整对餐饮业治理效应影响很大，我们选取了学生及高档餐馆的店家进行了访谈：
学生马某说：我喜欢去肯德基、麦当劳、好伦哥等地方去就餐，因为那种氛围我特别喜欢，在这种氛围下心情愉悦，吃起饭来也感觉香，但是这些地方的饭菜性价比不高，次数多了就会心疼钱，毕竟家里给的生活费不是很多。还是希望可以便宜点，让我们学生吃的更加舒心。
学生苑某则表示：我家庭并不富裕，每次都不想去那种高档地方就餐，因为太贵了，但是我周围的同学们经常去那些高档地方，为了跟她们一样，我每次都多向父母拿些零花钱，我不能被她们看扁了。
肯德基店的店主表示：由于水电费、门面租赁费这些成本太大，自己店面环境和口味都比其他地方好，所以提高了价格。政府职能部门很少来查价格，所以一般自主定价。
由此可以发现，学生的消费能力有限，进行群体性高档消费时，容易产生拜金心理，这种心理的存在会使学生自尊心膨胀，盲目地追求一些超出自身承受能力的消费来表现自己。部分学生缺乏正确的价值取向，产生一些功利性的心理；同时，一些高档餐馆为追求利润而任意定价，不利于高校周边餐饮行业的健康发展，因而调整高校周边食品价格迫在眉睫。
三、对策与建议
调查发现，近年来经当地政府、学校与个人的共同努力，师大周边餐饮业环境状况有所改善，但还存在不足。一是随着高校不断扩招，学生规模迅速上升，相关部门也采取了一些措施，但不断变化的现实情况使得这些措施有待改进；二是政府虽制定了相关政策及措施，但由于相关部门执法人员监管不力、惩处不严，使得治理措施没有完全落实；三是学校管理力度不够，治理措施不足；四是部分餐饮业商家为了自身利益忽视长期发展，采取投机行为，无视法律法规；五是学生没有树立正确的价值观。为此提出以下建议，希望能为相关部门提供参考价值。同时，也希望能为其他兄弟院校在此方面提供某些借鉴。
（一）政府应适当调整资源布局，引导高校周边高档餐馆进行资源整合，合理优化资源配置
在审批商业活动时应适当调控，合理规制高校周边高档餐饮业的发展，使其能尽量满足学生的正常需求，避免学生产生攀比、拜金等不正常的价值观，也避免重复建设与恶性竞争所带来的经济伤害与浪费。对于新型餐饮营销方式，应聘专业人士加强互联网运行维护，弥补互联网餐饮业营销过程中存在的漏洞，创造更大的商业价值，带动区域经济更好更快发展。
（二）加强对高校周边小餐馆及流动摊贩的管理
食品药品监督管理局应联合工商、教育、城管等相关部门进行整合，共同监管，并且应尽量缩短之前的专项整治工作的周期，定期对高校周边的商家进行监督检查，促使其按照生产经营标准进行经营。此外，应对商家进行宣传教育以便让其意识到经营出售食品的违法性，进一步规范不符合标准的商铺，调控学校附近的食品价格，控制在学生可接受的范围之内。执法人员应积极完善建立的卫生监督和质量检查机制，保证消费者的合法权益。对于不听劝阻的商铺加大处罚力度，或是停业整改直到满足经营要求为止。
（三）加强学校自身管理建设
一方面，加强后勤保障建设，加强食堂基础设施建设及食堂管理，保证学生饮食的卫生，增加食堂工作人员的补贴，使他们有充足的资金为学生提供最可口的食物；另一方面，加强对学生的思想道德建设，培育学生艰苦奋斗、勤俭节约的品质，抵制不良价值观的诱惑，对学生日常行为进行规范，培育一批拥有高尚、健全人格、全面发展的学生；同时，学生自身也应积极配合学校管理，培育正确的消费心态，形成良好的行为方式，树立正确的价值观。
【参考文献】
[1]陈飞昕，张杰，高小岗.高校经济辐射区价值分析与开发模式探讨探研[J].福建建筑，2010（04）：129-131.
[2]袁璐，尹孟伊，闫冬青，杨旭燕.大学周边餐饮商贩负外部性的政府管制研究——基于杭州下沙大学城的调研[J].产业与科技论坛，2012（07）：101-104.
[3]汤慧，汤放华，王彬.高校周边“流动摊贩”现状调查及管理对策研究——以湖南大学周边流动摊贩为例[J].中外建筑，2012（10）：36-38.
[4]曲臻.基于学生需求视角的高校周边商业环境治理研究[D].湖南农业大学，2013（06）.
责任编辑：张丽