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党的十六届五中全会把建设社会主义新农村确定为面向新时期的重大历史任务，要求以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，促进农村和谐社会建设。近几年来，山东省东营市贯彻落实科学发展观，坚持走城乡统筹协调发展的新路子，通过实施“四进两网”工程，推进农村现代流通体系建设，着力构筑农村安全消费环境，取得了显著成效。