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长期以来,我国企业统计体制处于分散、薄弱且缺乏集中统一,分级负责的状态,很多企业没有设置独立的统计机构,综合统计部门附设在生产部门或其它部门,人数少、力量薄弱,无力对企业统计工作实行全面领导、进行统计基础建设、开展统计分析研究、信息咨询,难以适应改革开放搞活方针的贯彻执行和市场经济发展的需要。