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在城市化带来的众多问题中，城市交通总是最受关注的问题，尤其是国际大都市，市中心是金融、商业、文化最活跃、最集中的地方，也是交通量最大、交通密度最高的地方。市中心的交通可达性关系到整个城市的国际竞争力和吸引力。然而市中心的空间资源有一定的限度，不可能建造更多的道路来满足交通需求的不断增长。因此合理利用市中心的道路空间，形成良好的交通环境，成为缓解交通拥挤的重要措施。