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<正> 我国卫生改革的四大重点之一,是改革城市卫生服务体系,积极发展社区卫生服务(CHS),形成功能合理、方便群众的卫生服务网络。《中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定》颁布2年多来,我国卫生改革正面临许多新的问题和挑战。随着卫生改革的深入和我国城镇基本医疗保险总体框架和具体政策的颁布,