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数字教育资源公共服务是教育信息化普及的基础条件,对其政策制定过程机理分析是回应“数字教育资源公共服务缘何成为国家行动”追问的路径之一。针对当前政策制定过程机理研究匮乏的问题,研究引入多源流理论框架,通过对数字教育资源公共服务政策形成机理分析。结果表明,政策形成是一种由问题流、政策流、政治流、政策企业家等多因素组态诱发的结果。问题流凸显数字教育资源服务供需矛盾;政策流汇聚政府指导性建议与专家学者的实施性建议;政治流表达执政党公共服务理念及民众诉求;政策企业家是促使三流结合的行为主体;三流汇合适逢“十九大、全