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适度的盈余管理促进公司的健康发展,但过度的盈余管理不仅降低会计信息质量,误导信息使用者决策,还会破坏资本市场秩序,影响资源的优化配置.上市公司管理当局通过应计和真实项目两种方法实施盈余管理,主要是存在资本市场、契约、政治成本和避税动机.针对盈余管理,可以从建立高质量的会计准则体系、加强审计监督、完善信息披露制度和提高会计人员执业能力四个方面加以治理.