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摘 要: 形势与政策教育是高校思想政治教育的重要组成部分。本文采用供需理论、边际效用递减理论、经济效益分析具体分析了形势与政策教育中的经济现象,并指出只有贴近学生需求、创新教育方法、完善形势与政策教育的管理制度等,才能增强形势与政策教育的实效性。
关键词: 形势与政策教育 经济学理论 实效性
一、我国高校形势与政策教育的现状
形势与政策教育是高校思想政治教育的重要组成部分。面对新时期出现的新情况、新局面、新变化,加强形势与政策教育对提升大学生的综合素质有不可替代的作用。自1987年形势与政策教育被作为一门课程纳入教学计划之后,高校的形势与政策教育走上了制度化、规范化的轨道。党的十三届四中全会以来,先后出台《关于进一步加强高等学校〈形势与政策〉课程建设的意见》(教政[1996]9号)、《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政[2004]13号)、《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进学校思想政治理论课的意见》(教社政[2005]05号)等文件,有效地保证和推进了高校形势与政策教育教学工作的开展。
随着社会科技的高速发展,信息化的不断深入,高校形势与政策教育的难度不断增大,形势与政策教育面临着学生价值观多样化、教学模式不能适应时代需要等诸多挑战。当前,形势与政策教育实效性差,具体表现如下:第一,对学生的能力培养不足。目前形势与政策教育主要仍停留在给学生传输知识的阶段,而对学生理性全面分析问题的能力培养存在严重的不足。第二,教师队伍建设存在不足。形势与政策教育者除专职教师外也包括辅导员等兼职教师,任课教师队伍不稳定,任课教师的能力水平也参差不齐,加之缺乏系统培训,导致了授课效果不尽如人意。第三,缺乏规范完善的管理体制。在对形势与政策教育课程的建设、资金配备、师资队伍建设、教学效果评估及教学安排等方面随意性强,缺少制度保障,大大削弱了形势与政策教育的实效性。
理论研究对实践教学有导向作用。但目前形势与政策教育的实践缺少科学理论研究的支持、政策导向的帮助,学术研究停留在表面,相对比较滞后,导致了形势与政策教育的实效性大打折扣。形势与政策教育虽然带有很强的政治色彩,某些地方不能用经济效益等概念来衡量,但是,在具体实施过程中却有规律可循,从经济学角度来分析形势政策教育问题,不仅为我们深入研究形势政策课教育问题提供了一种思路,而且提高了形势政策教育的效率和质量,达到了事半功倍的效果。
二、形势与政策教育的经济学分析
1.供给需求理论分析。
供给需求理论是经济理论中最基本的理论之一。供给需求理论认为,市场供给若大于市场需求便会造成资源的浪费,而市场需求大于市场供给会引起商品的短缺。市场供给应当以市场需求为前提条件,市场需求的多元性决定了市场供给的多样性。形势与政策教育也应当遵循供需理论,要实现形势与政策教育这一市场的供需平衡,就需要生产者(教育者)生产出能够满足消费者(受教育者)市场需求的产品,否则将造成资源的极大浪费或是产品的缺失,甚至会丧失市场。但是,形势与政策教育生产的产品并不能满足大多数社会成员的需要。根据我的调查显示,76.3%的大学生认为形势与政策教育的内容空洞,不具有实效性与针对性,对形势与政策教育的内容基本上不满意或完全不满意。63%的大学生认为形势与政策教育手段单一,近五成的学生希望通过参观及社会实践了解国情与党的方针政策。
2.边际效用递减理论分析。
边际效用递减规律是指在一定时间内,在其他商品的消费数量保持不变的条件下,消费者从某种商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量,即边际效用,是递减的。边际效用递减的解释理由很多,其中最重要的是心理解释。效用是消费者心理的感受,消费某一商品实际上对于消费者而言是心理的满足感,不断地消费同一物品人在心理上的满足感会减少,这便是边际效用递减。形势与政策教育这一市场也会存在同样的效应。如果我们在形势与政策教育过程中始终使用一成不变的教育模式、枯燥单一的教学知识,不但起不到教育的效果,反而会使受教育者的边际效用递减,从而引起受教育者的反感,减弱形势与政策教育的效果。
3.经济效益分析。
经济学研究的是资源的稀缺性,即如何合理利用稀缺的资源创造最大的社会效益。教育不仅具有消费性,而且具有生产性,能够产生经济效益。形势与政策教育活动的安排需要合理规划,运用统筹学的原理统筹安排人力资源和教学资源,也就是教学资源的配置需要运用经济学原理合理配置。分析教育的经济效益可以运用投入—产出分析方法。在形势与政策教育效益评估过程中,投入产出的分析方法可以不断整合各种要素,提高教育资源的利用率。形势与政策教育的投入既包括人力、资金、物力等有形投入,又包括领导重视、教学科研管理等无形投入。其产出表现为教学科研成果,即学生的满意度、学生政治素养的提高程度、学生分析问题能力的提高情况等方面。由于教育和一般的商品生产活动不一样,其投入与产出更多体现出“无形”的特征。因此,我们需要量化投入和产出,通过抽样调查等统计方法分析经济效益。
三、运用经济学理论增强形势与政策教育实效性的途径
1.贴近学生需求,发挥学生在形势与政策教育中的主体作用。
提高形势与政策教育实效性首先必须尊重学生的主体地位,充分发挥学生的主体性。这就要求形势与政策教育要把握学生的思想动脉,以学生需求为切入点,结合学生关注的热点、难点问题,积极引导学生关注国际国内的形势发展,主动了解党的方针政策。同时,我国形势与政策教育目前的教育模式主要表现为教师教为主导的满堂灌教学模式,这种教学模式也制约了学生主体作用的发挥。当然,贴近学生需求并不代表着完全按照学生的需要提供教育产品,要克服市场需求出现的“扭曲”现象①,即学生对教学内容、教学形式需求的低层次性,只希望老师讲一些闲情逸事或花边新闻,不愿意深入学习思考理论性问题。高校形势与政策教育要依托自身高度的政治性、科学性和实践性,依靠教师创造性教学,引导和提升大学生对形势与政策课的需求方向和需求层次。
2.提高边际效用,创新形势与政策教育的教学内容和教学方法。
上文分析得知,形势与政策教育同样存在边际效用递减现象,重复枯燥的教学内容和单调呆板的教学方法会使得教育效果不尽如人意。因此,教育者必须创新教学内容和教学方法。形势与政策教育具有针对性、时效性、动态性、现实性等多重特征。一方面,形势与政策教育的教学内容不仅要贴近学生的需求讲学生关注的问题,而且要讲授最新的国际局势、国家形势、学校发展情况,丰富教学内容,提高教学吸引力。另一方面,形势与政策教育在教学方法上要突破创新,避免单一的大报告教学模式,同时通过专题报告、观看影像资料、社会实践、座谈会、网上开设论坛等多种方式进行教学。
3.完善形势与政策教育的管理制度,提高教学的经济效益
学校领导、各部门、任课教师应当在思想上加强重视,充分认识到形势与政策教育课程开设的重要性和必要性,并明确职责,比如党委宣传部创造良好的宏观环境,教务处负责教学排课计划的制定,学生处负责教学的组织及课程的考核,辅导员协助参与教学等。同时,要建设一支高素质的教师队伍。通过集中备课方式让任课教师互相交流授课的心得体会,相互学习,提高教学质量和教育效果;也可以将授课内容分块,成立若干授课小组,教师根据自己的特长和研究方向参与到相应的小组中,在全校范围内轮班授课,以减轻任课教师的工作量,使其能够集中精力更深层次地研究相关主题,把教学内容讲得更精更好。
注释:
①曹晓飞,施萍.高校思想政治理论课教学改革的经济学思考[J].茂名学院学报,2007.10.
参考文献:
[1]《中宣部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》教社政[2005]5号.
[2]熊兵.增强形势与政策教育实效性的思考[J].产业与科技论坛,2008.7,(7).
[3]艾四林.思想政治理论课新体系与教师队伍建设研究[M].北京;清华大学出版社,2008.
[4]周长春.新形势下大学生思想政治工作探索[M].北京:北京工业大学出版社,2005.
[5]王锦东.大学生形势与政策教育现状分析及对策研究[J].陕西教育学院学报,2007.8.
[6]魏林,程早霞,吴庆文.形势与政策课的课程体系建设[J].思想理论教育导刊,2000,(2).
[7]张松德,创新高校形势与政策教育的思考[J].学术论坛,2006/01.
[8]林丽萍.创新大学生形势与政策教育体系的探索[J].学校党建与思想教育,2006/07.
[9]黄东海.思想政治教育的经济学分析[J].思想理论教育,2006,(7-8).
[10]岳金霞.思想政治教育若干问题的经济学分析[J].学校党建与思想教育,2004,(4).
关键词: 形势与政策教育 经济学理论 实效性
一、我国高校形势与政策教育的现状
形势与政策教育是高校思想政治教育的重要组成部分。面对新时期出现的新情况、新局面、新变化,加强形势与政策教育对提升大学生的综合素质有不可替代的作用。自1987年形势与政策教育被作为一门课程纳入教学计划之后,高校的形势与政策教育走上了制度化、规范化的轨道。党的十三届四中全会以来,先后出台《关于进一步加强高等学校〈形势与政策〉课程建设的意见》(教政[1996]9号)、《中共中央宣传部教育部关于进一步加强高等学校学生形势与政策教育的通知》(教社政[2004]13号)、《中共中央宣传部教育部关于进一步加强和改进学校思想政治理论课的意见》(教社政[2005]05号)等文件,有效地保证和推进了高校形势与政策教育教学工作的开展。
随着社会科技的高速发展,信息化的不断深入,高校形势与政策教育的难度不断增大,形势与政策教育面临着学生价值观多样化、教学模式不能适应时代需要等诸多挑战。当前,形势与政策教育实效性差,具体表现如下:第一,对学生的能力培养不足。目前形势与政策教育主要仍停留在给学生传输知识的阶段,而对学生理性全面分析问题的能力培养存在严重的不足。第二,教师队伍建设存在不足。形势与政策教育者除专职教师外也包括辅导员等兼职教师,任课教师队伍不稳定,任课教师的能力水平也参差不齐,加之缺乏系统培训,导致了授课效果不尽如人意。第三,缺乏规范完善的管理体制。在对形势与政策教育课程的建设、资金配备、师资队伍建设、教学效果评估及教学安排等方面随意性强,缺少制度保障,大大削弱了形势与政策教育的实效性。
理论研究对实践教学有导向作用。但目前形势与政策教育的实践缺少科学理论研究的支持、政策导向的帮助,学术研究停留在表面,相对比较滞后,导致了形势与政策教育的实效性大打折扣。形势与政策教育虽然带有很强的政治色彩,某些地方不能用经济效益等概念来衡量,但是,在具体实施过程中却有规律可循,从经济学角度来分析形势政策教育问题,不仅为我们深入研究形势政策课教育问题提供了一种思路,而且提高了形势政策教育的效率和质量,达到了事半功倍的效果。
二、形势与政策教育的经济学分析
1.供给需求理论分析。
供给需求理论是经济理论中最基本的理论之一。供给需求理论认为,市场供给若大于市场需求便会造成资源的浪费,而市场需求大于市场供给会引起商品的短缺。市场供给应当以市场需求为前提条件,市场需求的多元性决定了市场供给的多样性。形势与政策教育也应当遵循供需理论,要实现形势与政策教育这一市场的供需平衡,就需要生产者(教育者)生产出能够满足消费者(受教育者)市场需求的产品,否则将造成资源的极大浪费或是产品的缺失,甚至会丧失市场。但是,形势与政策教育生产的产品并不能满足大多数社会成员的需要。根据我的调查显示,76.3%的大学生认为形势与政策教育的内容空洞,不具有实效性与针对性,对形势与政策教育的内容基本上不满意或完全不满意。63%的大学生认为形势与政策教育手段单一,近五成的学生希望通过参观及社会实践了解国情与党的方针政策。
2.边际效用递减理论分析。
边际效用递减规律是指在一定时间内,在其他商品的消费数量保持不变的条件下,消费者从某种商品连续增加的每一消费单位中所得到的效用增量,即边际效用,是递减的。边际效用递减的解释理由很多,其中最重要的是心理解释。效用是消费者心理的感受,消费某一商品实际上对于消费者而言是心理的满足感,不断地消费同一物品人在心理上的满足感会减少,这便是边际效用递减。形势与政策教育这一市场也会存在同样的效应。如果我们在形势与政策教育过程中始终使用一成不变的教育模式、枯燥单一的教学知识,不但起不到教育的效果,反而会使受教育者的边际效用递减,从而引起受教育者的反感,减弱形势与政策教育的效果。
3.经济效益分析。
经济学研究的是资源的稀缺性,即如何合理利用稀缺的资源创造最大的社会效益。教育不仅具有消费性,而且具有生产性,能够产生经济效益。形势与政策教育活动的安排需要合理规划,运用统筹学的原理统筹安排人力资源和教学资源,也就是教学资源的配置需要运用经济学原理合理配置。分析教育的经济效益可以运用投入—产出分析方法。在形势与政策教育效益评估过程中,投入产出的分析方法可以不断整合各种要素,提高教育资源的利用率。形势与政策教育的投入既包括人力、资金、物力等有形投入,又包括领导重视、教学科研管理等无形投入。其产出表现为教学科研成果,即学生的满意度、学生政治素养的提高程度、学生分析问题能力的提高情况等方面。由于教育和一般的商品生产活动不一样,其投入与产出更多体现出“无形”的特征。因此,我们需要量化投入和产出,通过抽样调查等统计方法分析经济效益。
三、运用经济学理论增强形势与政策教育实效性的途径
1.贴近学生需求,发挥学生在形势与政策教育中的主体作用。
提高形势与政策教育实效性首先必须尊重学生的主体地位,充分发挥学生的主体性。这就要求形势与政策教育要把握学生的思想动脉,以学生需求为切入点,结合学生关注的热点、难点问题,积极引导学生关注国际国内的形势发展,主动了解党的方针政策。同时,我国形势与政策教育目前的教育模式主要表现为教师教为主导的满堂灌教学模式,这种教学模式也制约了学生主体作用的发挥。当然,贴近学生需求并不代表着完全按照学生的需要提供教育产品,要克服市场需求出现的“扭曲”现象①,即学生对教学内容、教学形式需求的低层次性,只希望老师讲一些闲情逸事或花边新闻,不愿意深入学习思考理论性问题。高校形势与政策教育要依托自身高度的政治性、科学性和实践性,依靠教师创造性教学,引导和提升大学生对形势与政策课的需求方向和需求层次。
2.提高边际效用,创新形势与政策教育的教学内容和教学方法。
上文分析得知,形势与政策教育同样存在边际效用递减现象,重复枯燥的教学内容和单调呆板的教学方法会使得教育效果不尽如人意。因此,教育者必须创新教学内容和教学方法。形势与政策教育具有针对性、时效性、动态性、现实性等多重特征。一方面,形势与政策教育的教学内容不仅要贴近学生的需求讲学生关注的问题,而且要讲授最新的国际局势、国家形势、学校发展情况,丰富教学内容,提高教学吸引力。另一方面,形势与政策教育在教学方法上要突破创新,避免单一的大报告教学模式,同时通过专题报告、观看影像资料、社会实践、座谈会、网上开设论坛等多种方式进行教学。
3.完善形势与政策教育的管理制度,提高教学的经济效益
学校领导、各部门、任课教师应当在思想上加强重视,充分认识到形势与政策教育课程开设的重要性和必要性,并明确职责,比如党委宣传部创造良好的宏观环境,教务处负责教学排课计划的制定,学生处负责教学的组织及课程的考核,辅导员协助参与教学等。同时,要建设一支高素质的教师队伍。通过集中备课方式让任课教师互相交流授课的心得体会,相互学习,提高教学质量和教育效果;也可以将授课内容分块,成立若干授课小组,教师根据自己的特长和研究方向参与到相应的小组中,在全校范围内轮班授课,以减轻任课教师的工作量,使其能够集中精力更深层次地研究相关主题,把教学内容讲得更精更好。
注释:
①曹晓飞,施萍.高校思想政治理论课教学改革的经济学思考[J].茂名学院学报,2007.10.
参考文献:
[1]《中宣部教育部关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》教社政[2005]5号.
[2]熊兵.增强形势与政策教育实效性的思考[J].产业与科技论坛,2008.7,(7).
[3]艾四林.思想政治理论课新体系与教师队伍建设研究[M].北京;清华大学出版社,2008.
[4]周长春.新形势下大学生思想政治工作探索[M].北京:北京工业大学出版社,2005.
[5]王锦东.大学生形势与政策教育现状分析及对策研究[J].陕西教育学院学报,2007.8.
[6]魏林,程早霞,吴庆文.形势与政策课的课程体系建设[J].思想理论教育导刊,2000,(2).
[7]张松德,创新高校形势与政策教育的思考[J].学术论坛,2006/01.
[8]林丽萍.创新大学生形势与政策教育体系的探索[J].学校党建与思想教育,2006/07.
[9]黄东海.思想政治教育的经济学分析[J].思想理论教育,2006,(7-8).
[10]岳金霞.思想政治教育若干问题的经济学分析[J].学校党建与思想教育,2004,(4).