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党的十六届六中全会把构建社会主义和谐社会作为具有全局性、战略性的崭新课题，提到全党全国人民面前，做出全面部署。这是我们党推进中国特色社会主义建设的一次历史性跨越。建设和谐农村是建设和谐社会的前提和基础，农业综合开发作为财政支农的重要手段，必须站在新的历史起点上，在建设和谐农村中充分发挥生力军作用。