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国务院参事陈全生认为，有房住不能等同于有住房，目前中国政府处于社会主义初期阶段的政府，有能力、有财力保障人人有房住，但是没有财力，也没有能力保证家家拥有自己的住房。发达国家70％的人靠租赁，中国租赁市场却很微小。“限制买房、奖励租房”可以选择用税收的方法实现，卖者高税，租者奖励，政府可以通过经济政策引导，而不应该行政干预。现在提出的让中低收入家庭纳入住房保障体系，80％的人纳入住房保障体制，这不是回去了吗？和福利分房没有什么区别!还搞什么住房制度改革？