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摘要：本文结合大连农村经济发展以及社会发展的实际，在分析大连农村城市化进程、农村生态化建设以及农村循环经济三个方面现状的基础上，有针对性地提出了加快大连新农村建设的发展思路与建议。
关键词：新农村建设；城市化；生态化；循环经济
我国是农业大国，新农村建设始终关系我国经济和社会发展全局。大连市农村面积占全市面积的80%，农村人口290万，约占大连市人口的1/2。因此，没有广大农村地区的经济文化发展，就谈不上大连的现代化。目前，大连市新农村建设成果斐然，全市已确定了16个乡镇和104个村为全市新农村建设示范乡村。但是，大连市农村各地经济发展并不平衡，农村现状差别较大，基于此，我们从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，借鉴国内外的成功经验，就加快大连新农村建设，实现城乡和农村经济社会的协调发展提出以下几点建议。
一、 加快农村城市化进程
加快农村城市化进程是彻底解决农村问题的根本途径，是建设社会主义和谐社会的一个带有全局性、根本性的重大课题。农村城市化决不是将农村建成城市，它应当保留着传统农村的自然面貌。农村城市化就是要让农村的经济城市化、农民的生活水准城市化。加快农村城市化进程，农村推动力是一支不可忽视的重要力量。农村推动力的重要组成部分应是农业科技化，农村工业化、农民知识化和农贸信息化。
1.农业科技化
几十年来,每家每户的农民总是在自己的田地里重复着上辈人的种植品种。近年来，大连市虽然基本完成了农业产业结构的调整，但还有许多地方停滞不前。科技化程度低下成为当前阻碍农村经济发展的桎梏。?只有优良品种的更新才能构建优势农产品产业带,形成特色鲜明的区域经济发展结构。大连市政府决定推广普及符合农业生产实际的10项农业增产实用技术，为加快新农村建设进程注入科技动力源。市政府推广普及的10项技术为测土配方施肥、脱毒薯类覆膜两茬生产、新型大豆种衣剂、黄瓜定型定量保护盒和海参健康养殖技术等。为鼓励农民使用推广农业实用技术，大连市财政除了每年安排 2000 万元补助金外，各区市县也将根据当地推广10项技术的实际安排配套资金，此举切实让广大农民受益。必须积极引导农民使用现代化的先进生产技术和生产手段，发展精品和高附加值农业，发展出口创汇型农业。
2.农村工业化
长期以来，人们认为粮食就是解决吃饭问题，生产环节单一。要进一步发展粮食生产就得跳出农业，用工业化的思维来解决农业问题、谋划农业发展的工作思路,使农业和农村经济围绕市场转[1]。吉林省将玉米作为工业生产链条的一部分，形成了“玉米头、化工身、轻工尾”的玉米深加工产业链条的工业化思维值得借鉴。实践证明工业化不仅没有伤及农业，还实现了兴工强农，以工促农的双赢。因此，在农业和农村经济发展中创办一大批带动型龙头企业和农民资源联合的合作经济组织，大力发展产业集群是增强乡镇经济实力的有效途径。
3.农民知识化
加大农民培训力度是农民知识化的有效途径，也是目前亟待解决的问题之一。在抓好农村义务教育的同时，应大力发展职业技术教育和成人教育培训，提高农村劳动者素质和就业能力。运用现代教育手段，加大传播覆盖面，分别从农业产业化、信息化、能源技术开发利用等方面快捷有效地向广大农民提供技术、信息和咨询服务，使农业科技成果迅速走进千家万户，从而培养“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。
4.农贸信息化
准确快捷的信息是农产品销售畅通的保证，信息化也是农村城市化的一个重要标志。信息网络是实现农业信息化的前提和基础，特别是在大连市农村整体信息网络还未建成的情况下，当务之急就是加大投资力度，进一步完善农村信息网络基础设施的建设，健全信息服务体系，推进信息网络延伸，加强信息资源整合，创新信息服务模式。特别是建立专家咨询、分析预测等信息应用系统，为农民生产经营提供全面、准确、及时的信息指导。积极引导农民应用电脑网络，以信息化带动农村工业化，以工业化促进城镇化，以城镇化推进农业现代化。
二、加速农村生态化建设
加速农村生态化建设，是农民亟待解决的实际问题。随着我国农村现代化进程的加快，农村环境问题日益突出。农村落后于城市，不仅反映在城乡居民收入上，还集中体现在人居环境上。虽然改革开放后农村落后面貌正在改变，但多种因素长期积累导致农村人居环境普遍较差。比如，随着人口的增加和生产强度的加剧，生产生活污水和废弃物大量增加，超出农村生态环境自我平衡能力；村庄规划和管理缺位，长期以来缺乏规划引导，村内道路、供水设施、排水设施、垃圾集中清运设施、住房与畜禽圈舍混杂；大连市地处丘陵地带，干旱少雨，“饮水难”一直困扰着农民。2005 年大连市农村地区饮用水卫生情况调查结果表明，全市农村生活饮用水卫生质量大大低于城市，约 60%不符合国家生活饮用水卫生标准，极易发生水污染事故，对农民的健康造成危害。根据农业生产、农民生活的需要，进行农村生态环境的整治，切实解决环境“脏、乱、差”的现状，是社会主义新农村建设的重要物质内容。因此，改善农村人居环境是缩小城乡差距的现实要求。
经过对大连市农村环境及农村环境污染的原因及现状进行调查和分析，我们认为立足于已有基础，应优先整治供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目。实施饮水安全工程、农村改厕工程、垃圾收集与处理工程，这是改变农民的生活环境，提升农民生活质量亟待解决的问题。
确保农民饮水安全，已被列为大连市“十一五”水务工作的首要任务。从今年开始，大连将工作重心从解决农村饮水困难向解决饮水安全转变，市政府计划投资 1.3 亿元，开工建设 100 项供水工程，解决20万农村人口饮水安全问题。如今在大连农村，老式旱厕也逐渐被清洁环保的无害化卫生厕所取代。大连市农村无害化卫生厕所普及率现已达79.76%，累计建设无害化卫生厕所 2.4 万余座，今年还将筹建 7200 个无害化卫生厕所，通过修建无害化卫生厕所，既避免了过去旱厕对生活水源的污染、改善了农村群众的生活环境，又切断了相关传染病的传播途径，对提高农民健康水平和生活质量意义深远。为此建议加大无害化卫生厕所普及力度，扎实有效地推广到每家每户。目前村庄基础设施和公共设施投入不足，农民自建房屋、村路、水坝、小桥等设施一般来源于募集捐助，村集体没有能力投入，社会资金、政府公共财政很少投入，使村庄设施欠账严重。当前重点是制定和实施村庄整治规划，编制村庄整治规划，应参照政府发布的指导性目录，充分考虑后续的村庄规划与管理需要，突出乡村特色和可持续发展。合理确定村庄整治的具体项目，确定整治项目的空间布局与技术要求，明确整治项目的主要指标。以确保农村生态环境的改善，实现生态化建设。
三、发展农村循环经济
发展农村循环经济，保证农业的可持续发展和资源的永续利用，是影响新农村建设最直接的问题。现今粗放式的农业生产方式既浪费资源，又污染环境，是建立和谐农村的一大障碍。农民在追求效益的同时并不考虑环境代价，致使一些有机物资源不能充分开发利用。比如，我国每年农业秸秆资源大约有6亿吨，居世界首位。除少部分秸秆被用作肥料、饲料、生活燃料和造纸原料外，大部份秸秆资源被集中在大田焚烧掉。其实，在发展农村循环经济上，秸秆已经成为不可或缺的重要资源。世界各国都普遍重视农作物秸秆的综合利用，利用的途径主要集中在能源、饲料和肥料三个方面。与发达国家相比，我国虽然开展了秸秆的开发利用，但秸秆综合利用水平还比较低，综合利用技术研发水平落后，秸秆利用研究与推广脱节，大量宝贵的秸秆资源沉睡、废弃和流失。农业循环经济的本质就是以生物链之间的作用来循环利用各种资源，做到资源的充分利用。这一生产模式将损坏环境的废弃物加以利用，使其转化为经济产品。沼气的利用，可以使茅厕入屋，室内洗手间的下水直通沼气池，可以使农户在冬季采用暖气取暖，而不是像以前那样把火炉搬进房间。农户可以直接把粪便回收入沼气池，既洁净了生活环境，又促进了沼气的生产，这大大改善了农民的生活环境。现代农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题利用循环经济生产模式可以有效解决。
循环经济目前最值得推广的是“四位一体”生产模式，这是辽宁省首创的以沼气为纽带的能源生态综合工程[2]。该工程将沼气池、畜(禽)舍、厕所和日光温室有机组合，实现产气、积肥同步，种植、养殖并举。取得能流、物流和社会诸方面的综合效益。近几年来，“四位一体”以其投资少、风险小、效益高，农产品无污染、无公害，能够节水、节能等特点，在大连农村发展庭院经济、调整产业结构、增加农民收入、实现脱贫致富的过程中发挥了重大作用。它们的基本规律是将自然界光合作用生产的植被(包括秸秆、谷物、草原、林果等)，先在生物之间进行物质和能量的消耗、转换，形成符合人类多种需要的农、牧、渔、副产品。再将在转换过程中或转换后剩余的废弃物，送进沼气池进行生物发酵，转化为沼气、沼液和沼渣。用作能源、肥料和饲料，形成良性的自然生态经济循环。普兰店市花儿山村农民张彦成从2001年起，利用“四位一体”即蔬菜大棚、猪舍、厕所及沼气池农村能源综合利用工程，开始种植反季节蔬菜和发展家庭养猪项目。沼气池上建大棚，大棚里种蔬菜、建猪舍、厕所。沼气用来做饭，沼渣用来给大棚蔬菜当肥料，能源综合利用形成了一个良性循环链条。
据统计，“十五”期间，大连市已发展“四位一体”等农村能源综合利用农户18508户。按照《大连市建设社会主义新农村实施纲要》要求，到2010年，大连市农村使用沼气、太阳能等清洁能源农户可达到10%以上。可见，循环经济的发展仍然任重而道远。我们必须加快发展，促进农村沼气等可再生能源建设，开辟更加广阔的应用前景。
作者单位：张晓庆 大连民族学院经济管理学院
徐鹏春 大连工业大学信息学院
参考文献：
[1] 胡晓华.树立新理念 建设新农村[ J ]. 沈阳农业大学学报，2006，1:3-7.
[2] 潘天敏，严坤元. 辽宁省“四位一体”日光大棚与农业循环经济[ J ].社会科学辑刊，2004,1:79-82.
关键词：新农村建设；城市化；生态化；循环经济
我国是农业大国，新农村建设始终关系我国经济和社会发展全局。大连市农村面积占全市面积的80%，农村人口290万，约占大连市人口的1/2。因此，没有广大农村地区的经济文化发展，就谈不上大连的现代化。目前，大连市新农村建设成果斐然，全市已确定了16个乡镇和104个村为全市新农村建设示范乡村。但是，大连市农村各地经济发展并不平衡，农村现状差别较大，基于此，我们从解决农民最急迫、最直接、最关心的实际问题入手，借鉴国内外的成功经验，就加快大连新农村建设，实现城乡和农村经济社会的协调发展提出以下几点建议。
一、 加快农村城市化进程
加快农村城市化进程是彻底解决农村问题的根本途径，是建设社会主义和谐社会的一个带有全局性、根本性的重大课题。农村城市化决不是将农村建成城市，它应当保留着传统农村的自然面貌。农村城市化就是要让农村的经济城市化、农民的生活水准城市化。加快农村城市化进程，农村推动力是一支不可忽视的重要力量。农村推动力的重要组成部分应是农业科技化，农村工业化、农民知识化和农贸信息化。
1.农业科技化
几十年来,每家每户的农民总是在自己的田地里重复着上辈人的种植品种。近年来，大连市虽然基本完成了农业产业结构的调整，但还有许多地方停滞不前。科技化程度低下成为当前阻碍农村经济发展的桎梏。?只有优良品种的更新才能构建优势农产品产业带,形成特色鲜明的区域经济发展结构。大连市政府决定推广普及符合农业生产实际的10项农业增产实用技术，为加快新农村建设进程注入科技动力源。市政府推广普及的10项技术为测土配方施肥、脱毒薯类覆膜两茬生产、新型大豆种衣剂、黄瓜定型定量保护盒和海参健康养殖技术等。为鼓励农民使用推广农业实用技术，大连市财政除了每年安排 2000 万元补助金外，各区市县也将根据当地推广10项技术的实际安排配套资金，此举切实让广大农民受益。必须积极引导农民使用现代化的先进生产技术和生产手段，发展精品和高附加值农业，发展出口创汇型农业。
2.农村工业化
长期以来，人们认为粮食就是解决吃饭问题，生产环节单一。要进一步发展粮食生产就得跳出农业，用工业化的思维来解决农业问题、谋划农业发展的工作思路,使农业和农村经济围绕市场转[1]。吉林省将玉米作为工业生产链条的一部分，形成了“玉米头、化工身、轻工尾”的玉米深加工产业链条的工业化思维值得借鉴。实践证明工业化不仅没有伤及农业，还实现了兴工强农，以工促农的双赢。因此，在农业和农村经济发展中创办一大批带动型龙头企业和农民资源联合的合作经济组织，大力发展产业集群是增强乡镇经济实力的有效途径。
3.农民知识化
加大农民培训力度是农民知识化的有效途径，也是目前亟待解决的问题之一。在抓好农村义务教育的同时，应大力发展职业技术教育和成人教育培训，提高农村劳动者素质和就业能力。运用现代教育手段，加大传播覆盖面，分别从农业产业化、信息化、能源技术开发利用等方面快捷有效地向广大农民提供技术、信息和咨询服务，使农业科技成果迅速走进千家万户，从而培养“有文化，懂技术，会经营”的新型农民。
4.农贸信息化
准确快捷的信息是农产品销售畅通的保证，信息化也是农村城市化的一个重要标志。信息网络是实现农业信息化的前提和基础，特别是在大连市农村整体信息网络还未建成的情况下，当务之急就是加大投资力度，进一步完善农村信息网络基础设施的建设，健全信息服务体系，推进信息网络延伸，加强信息资源整合，创新信息服务模式。特别是建立专家咨询、分析预测等信息应用系统，为农民生产经营提供全面、准确、及时的信息指导。积极引导农民应用电脑网络，以信息化带动农村工业化，以工业化促进城镇化，以城镇化推进农业现代化。
二、加速农村生态化建设
加速农村生态化建设，是农民亟待解决的实际问题。随着我国农村现代化进程的加快，农村环境问题日益突出。农村落后于城市，不仅反映在城乡居民收入上，还集中体现在人居环境上。虽然改革开放后农村落后面貌正在改变，但多种因素长期积累导致农村人居环境普遍较差。比如，随着人口的增加和生产强度的加剧，生产生活污水和废弃物大量增加，超出农村生态环境自我平衡能力；村庄规划和管理缺位，长期以来缺乏规划引导，村内道路、供水设施、排水设施、垃圾集中清运设施、住房与畜禽圈舍混杂；大连市地处丘陵地带，干旱少雨，“饮水难”一直困扰着农民。2005 年大连市农村地区饮用水卫生情况调查结果表明，全市农村生活饮用水卫生质量大大低于城市，约 60%不符合国家生活饮用水卫生标准，极易发生水污染事故，对农民的健康造成危害。根据农业生产、农民生活的需要，进行农村生态环境的整治，切实解决环境“脏、乱、差”的现状，是社会主义新农村建设的重要物质内容。因此，改善农村人居环境是缩小城乡差距的现实要求。
经过对大连市农村环境及农村环境污染的原因及现状进行调查和分析，我们认为立足于已有基础，应优先整治供水、道路、排水、垃圾、废弃宅基地、公共活动场所、住宅与畜禽圈舍混杂等项目。实施饮水安全工程、农村改厕工程、垃圾收集与处理工程，这是改变农民的生活环境，提升农民生活质量亟待解决的问题。
确保农民饮水安全，已被列为大连市“十一五”水务工作的首要任务。从今年开始，大连将工作重心从解决农村饮水困难向解决饮水安全转变，市政府计划投资 1.3 亿元，开工建设 100 项供水工程，解决20万农村人口饮水安全问题。如今在大连农村，老式旱厕也逐渐被清洁环保的无害化卫生厕所取代。大连市农村无害化卫生厕所普及率现已达79.76%，累计建设无害化卫生厕所 2.4 万余座，今年还将筹建 7200 个无害化卫生厕所，通过修建无害化卫生厕所，既避免了过去旱厕对生活水源的污染、改善了农村群众的生活环境，又切断了相关传染病的传播途径，对提高农民健康水平和生活质量意义深远。为此建议加大无害化卫生厕所普及力度，扎实有效地推广到每家每户。目前村庄基础设施和公共设施投入不足，农民自建房屋、村路、水坝、小桥等设施一般来源于募集捐助，村集体没有能力投入，社会资金、政府公共财政很少投入，使村庄设施欠账严重。当前重点是制定和实施村庄整治规划，编制村庄整治规划，应参照政府发布的指导性目录，充分考虑后续的村庄规划与管理需要，突出乡村特色和可持续发展。合理确定村庄整治的具体项目，确定整治项目的空间布局与技术要求，明确整治项目的主要指标。以确保农村生态环境的改善，实现生态化建设。
三、发展农村循环经济
发展农村循环经济，保证农业的可持续发展和资源的永续利用，是影响新农村建设最直接的问题。现今粗放式的农业生产方式既浪费资源，又污染环境，是建立和谐农村的一大障碍。农民在追求效益的同时并不考虑环境代价，致使一些有机物资源不能充分开发利用。比如，我国每年农业秸秆资源大约有6亿吨，居世界首位。除少部分秸秆被用作肥料、饲料、生活燃料和造纸原料外，大部份秸秆资源被集中在大田焚烧掉。其实，在发展农村循环经济上，秸秆已经成为不可或缺的重要资源。世界各国都普遍重视农作物秸秆的综合利用，利用的途径主要集中在能源、饲料和肥料三个方面。与发达国家相比，我国虽然开展了秸秆的开发利用，但秸秆综合利用水平还比较低，综合利用技术研发水平落后，秸秆利用研究与推广脱节，大量宝贵的秸秆资源沉睡、废弃和流失。农业循环经济的本质就是以生物链之间的作用来循环利用各种资源，做到资源的充分利用。这一生产模式将损坏环境的废弃物加以利用，使其转化为经济产品。沼气的利用，可以使茅厕入屋，室内洗手间的下水直通沼气池，可以使农户在冬季采用暖气取暖，而不是像以前那样把火炉搬进房间。农户可以直接把粪便回收入沼气池，既洁净了生活环境，又促进了沼气的生产，这大大改善了农民的生活环境。现代农业所面临的环境污染、生态破坏、资源耗竭的问题利用循环经济生产模式可以有效解决。
循环经济目前最值得推广的是“四位一体”生产模式，这是辽宁省首创的以沼气为纽带的能源生态综合工程[2]。该工程将沼气池、畜(禽)舍、厕所和日光温室有机组合，实现产气、积肥同步，种植、养殖并举。取得能流、物流和社会诸方面的综合效益。近几年来，“四位一体”以其投资少、风险小、效益高，农产品无污染、无公害，能够节水、节能等特点，在大连农村发展庭院经济、调整产业结构、增加农民收入、实现脱贫致富的过程中发挥了重大作用。它们的基本规律是将自然界光合作用生产的植被(包括秸秆、谷物、草原、林果等)，先在生物之间进行物质和能量的消耗、转换，形成符合人类多种需要的农、牧、渔、副产品。再将在转换过程中或转换后剩余的废弃物，送进沼气池进行生物发酵，转化为沼气、沼液和沼渣。用作能源、肥料和饲料，形成良性的自然生态经济循环。普兰店市花儿山村农民张彦成从2001年起，利用“四位一体”即蔬菜大棚、猪舍、厕所及沼气池农村能源综合利用工程，开始种植反季节蔬菜和发展家庭养猪项目。沼气池上建大棚，大棚里种蔬菜、建猪舍、厕所。沼气用来做饭，沼渣用来给大棚蔬菜当肥料，能源综合利用形成了一个良性循环链条。
据统计，“十五”期间，大连市已发展“四位一体”等农村能源综合利用农户18508户。按照《大连市建设社会主义新农村实施纲要》要求，到2010年，大连市农村使用沼气、太阳能等清洁能源农户可达到10%以上。可见，循环经济的发展仍然任重而道远。我们必须加快发展，促进农村沼气等可再生能源建设，开辟更加广阔的应用前景。
作者单位：张晓庆 大连民族学院经济管理学院
徐鹏春 大连工业大学信息学院
参考文献：
[1] 胡晓华.树立新理念 建设新农村[ J ]. 沈阳农业大学学报，2006，1:3-7.
[2] 潘天敏，严坤元. 辽宁省“四位一体”日光大棚与农业循环经济[ J ].社会科学辑刊，2004,1:79-82.