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1．改变当前粗放型增长模式和以短期需求管理为主的政策定位，转向集约型增长模式和中长期供需结合的政策定位。随着全球金融危机后国际市场需求低迷、人口红利消失和资本回报率下降，传统的依靠固定资产投资扩大产能，再通过出口导向消耗产能的经济增长模式在全球需求不振的冲击下难以为继，新增产能缺乏需求的支撑，造成产能利用率迅速下降、产能过剩和企业亏损，供给端经济增长的原动力面临转换，需要转向中长期供需结合的政策定位。