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县级财政作为国家行政体制的重要层级。它运行的好坏直接影响到区域经济发展的快慢。由于我国东、中、西部地区贫富差距悬殊，地区间财力极不平衡，中西部地区财政困难比较突出，在国家转移支付补助财力的情况下．县级财政仍人不敷出，“保吃饭、保运转、保民生”成为中西部地区财政的主要任务。为此，如何探索建立完善的公共财政体制具有非常重要的意义。本文以石柱县为例，分析现状，剖析原因，寻找对策，旨在为县级公共财政体制的建立完善作思索。