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新型城镇化不仅是经济城镇化、空间城镇化，更重要的是人的城镇化。但由于体制影响、路径依赖和利益调整等方面的复杂性和长期性，农业转移人口虽然已进城工作生活，因没有城市户籍，难以享受同等的市民待遇。因此，政府通过社会政策调整，保障他们的城市权益，是当前城镇化发展中急需解决的现实问题。本文以宁波为例，分析了农业转移人口市刚匕的现状和存在问题，提出了相关的“八项政策支持”以推进宁波城镇化进程和农业转移人口市民化发展。