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近年来,以工业经济为主、以块状分布产业集群为特色的浙江经济面临着日益严峻的竞争压力和发展瓶颈,经济增长遭遇了未曾预料的"拐点".首先,以初级要素禀赋为基础的成本优势随着经济的发展而削弱,原材料、能源、土地、水全面紧缺,给以成本领先为其主要竞争优势的浙江经济的持续发展带来了极大的障碍;其次,以大量消耗基础资源为代价的粗放式经济增长给浙江环境留下严重的隐患,制约了经济、社会和环境的和谐发展;最后,浙江人均收入连续多年以高于10%的速度增长,不可避免地引起劳动力成本的上升,出现了初级劳动力成