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以进城农民工为主的流动人口群体．是推动我国经济飞速发展和社会结构变革的重要力量。但是由于我国严格的户籍制度和相关的体制限制．导致大量流动人口无法享受所在城市包括住房保障在内的各项社会保障。由于这一问题事关社会稳定和经济发展，长期以来也一直得到社会各界的广泛关注．流动人口的住房保障问题逐渐被提上了议事日程。