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党的十六届五中全会提出：“要坚持大中小城市和小城镇协调发展．提高城镇综合承载能力，按照循序渐进、节约能源、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化。”统筹城乡经济社会发展．城镇化的重要意义、地位和作用越来越突出，如何按照科学发展观的要求．大力支持城镇化建设，是县域金融机构面临的一个重要而紧迫的课题。