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为了控制刑事发案，哈尔滨市在2003年实施社区警务改革：全力推进“三警合一”，一次向派出所充实警力近千人；推进警务前移，在社区全面建立了警务工作室；实行“一区一车”，全市600台警务巡逻车全部开进社区；有效整合社区资源，所有社区实现了警民联手抓治安。2003年，我市全面稳定了治安形势，一举扭转了全市的刑事发案总量始终在高位徘徊的局面。之后的几年，我市的刑事发案始终保持了下降趋势。