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在中国和拉丁美洲、加勒比地区（以下简称“拉丁美洲”）关系的发展过程中，2008年有两件大事值得重视：第一，中国政府于11月5日发表《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》；第二，胡锦涛主席于11月中、下旬对哥斯达黎加、古巴和秘鲁进行国事访问，并在秘鲁国会发表《共同构筑新时期中拉全面合作伙伴关系》的重要演讲。这两件大事共同传递出一个重要信息：