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多年来，药价虚高，看病贵、看病难等问题一直是人民群众普遍关心的焦点问题。在今年的全国人民代表大会上，代表们提出讨论最多的一个问题就是当今压在人民群众身上的新的“三座大山”——医疗、教育、住房，其中医疗问题的具体表现就是药价虚高、看病贵、看病难。在现今国家医疗保障体系覆盖率较低的情况下，得病后，患者不仅深受病痛的折磨，更有“看不起病，吃不起药”的苦恼。从人民群众角度讲，因病致贫的情况时有发生，可谓“民怨较大”。从政府管理角度讲，尽管做过许多努力，但不尽人意。医疗购销和医疗服务过程中的不规范行为是造成这一现象