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陕西与东部地区的差距，主要是计划经济模式与市场经济模式的差距。按市场经济规则运行的非国有经济在东部地区得到充分发育与成长，特别是乡镇企业的崛起加速了东部地区的工业化进程。陕西占主导地位的国有经济受计划经济运行模式的影响较重，真正按市场经济规则运行的非国有经济还很落后，乡镇企业发展滞后，从而影响了陕西的工业化进程。陕西是实现经济振兴，就必须对国有经济实行战略性重组与改革，大力扶持与发展非国有经济。