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事业单位以服务性、公益性和知识密集性特征，主要分布在教育、科技、文化、卫生等领域，是国家政治、经济、文化生活得以正常运行的社会保障系统。专业技术人才是事业单位的主要人员构成，运用现代科技和文化知识为社会提供服务是事业单位的主要职能。适应当代社会的发展趋势，切实做好新形势下事业单位的人事管理工作，对于实现全面建成小康社会目标具有重要的意义。