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“必要的财产或经费”是法人成立的必备条件之一，也是法人独立承担民事责任的物质基础。但是，由于企业法人非企业法人设立的目的、性质不同，便得二者的民事责任能力有区别，即企业法人承担的是“完全独立”的责任，非企业法人承担的是“相对独立”的民事责任。而企业法人的完全独立责任，使得企业法人的破产成为可能，非企业法人的相对独立责任，使得非企业法人一般只能采取相应的行政措施（如解散、撤销等）终止。