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摘要：随着我国的市场经济逐步完善，以及建设行业的不断发展，对建筑施工企业的工程预结算工作要求越来越高。怎样提高预结算工作的水平，不近对于加强企业工程造价的管理，进而确保项目收到预期的经济效益发挥着重要的作用，同时是每个工程造价的工作人员必须加以考虑并实践的问题。建筑施工项目的预结算工作具有很强的综合性，本文从工程预结算及其基本概念出发，针对实际的预结算工作中主要存在的问题，提出了完善预结算工作的相应措施，以为类似工程实践提供参考和借鉴。
关键词：施工企业；工程预结算；存在问题；完善措施
Abstract: along with our country market economy gradually improve, as well as the development of construction industry, engineering of construction enterprise accounting settlement work demands more and more high. How to improve the level of the work of settlement, not close to strengthen enterprise project cost management, to ensure that project have the desired economic benefits play an important role, at the same time is a project cost personnel must be taken into consideration and the practice question. Construction project has a strong comprehensive accounting settlement work, this article embarks from the project accounting settlement and its basic concepts, according to the actual work of clearing the main existing problems, and put forward the corresponding measures of perfecting the accounting settlement work, provide reference for similar engineering practice and reference.
Key words: construction enterprise; Engineering accounting settlement; There is a problem; Perfect measures
中图分类号：F812.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
1施工企业预结算的基本概念
建筑工程的预结算工作包括施工图的预算及工程价款的结算，从编制时间及编制依据方面考虑，二者之间的差异很大。完成施工图的设计后，在工程施工以前依据获批的施工图纸，现行预算定额及费用定额，以及工程所在地区人工、材料和机械台班等所需资源的价格，在已大概确定施工组织设计的前提下，按相关规定计算工程的直接费和措施费，同时计算间接费、利润以及税金等，这份用以确定施工单位工程造价的技术经济文件便是工程的施工图预算；工程价款结算指的是：约定建设工程项目的发承包合同价款，而后根据合同的约定结算工程的预付款、进度款及竣工款，该文件根据施工组织设计、图纸会审纪要、设计变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差及政策性调整等涉及资料，在工程的实施阶段完成编制。
2预结算工作中主要存在的问题
工程的预算是结算的主要依据之一，结算是预算的具体化，两者紧密联系，相辅相成。当前，施工企业预结算的编制工作都存在不同程度的问题，实际工作中应予以高度的重视。
2.1编制人员对定额和相关的政策法规理解不够
工程定额是在生产单位产品的过程中，对所消耗的人力、物力和资金的定量，能在一定程度上反映社会生产力的水平。然而，在预结算编制工作的实际实施过程中，编制人员对工程定额和相关政策法规的理解存在不足，常常导致预结算偏离定额标准。常见情况如下：1）不清楚定额中工程子目的涵盖内容，重套、乱套定额；2）执行定额及相关政策法规时出现偏差；3）对于定额中甲乙双方未达一致意见的工程子目，自行定价且价格不合理。
2.2编制人员的工作能力和水平参差不齐
建筑工程施工的预结算工作具有很强的知识性、技术性、专业性，是一项极其细致和艰苦的脑力劳动，首当其冲的便是工程量的计算。工程量的计算是否准确将直接影响到整个预结算工作的质量，也能够从侧面反映出编制人员的水平。实际操作人员中往往存在如下问题：1）对图纸的熟悉程度以及对设计意图的领会不足，不愿做细致、艰苦的工作；2）缺乏深入的調查研究，以及对工程项目的跟踪管理。
3施工企业预结算工作的完善措施
3.1建立完善的预结算工作指标体系
(1)建立标准化预结算科室，实行岗位责任制。许多私营企业只在工程项目有需求时才从社会上聘用造价人员，待工程结束马上中断雇佣关系。这种方式虽然节省了企业在人员聘用方面的开支，但经常造成结算书漏洞百出，导致工程项目的过多亏损，有损于企业的长远发展。此外，一些企业虽有固定的专业造价人员，但并未建立标准化的预结算科室及制度，造价人员在进行预结算时责任心不够，不能确保工作万无一失。（2）建立严格的奖惩制度。完善的管理制度及措施的实施能够促进企业的迅速发展，还可以凝聚员工的责任感。需要在施工企业的预结算工作中建立严格且完善的奖惩制度，从而激发员工的责任感和使命感。（3）实现绩效考核制度标准化。完善的预结算工作可以客观且全面的反应真实造价，所以一定要将绩效考核的制度标准化，对各种指标和内容进行量化评价，定期考核并评定造价人员的工作水平。
3.2施工投标的准备工作
施工企业的负责人必须详细了解整个招标文件以及其中的各项规定，准确把握市场方向，从而制定出详细的投标预算方案。投标预算是整个建筑工程能够实行并正确计价的标准，在施工过程中，必须准确编制工程的投标预算方可计算出工程成本。这就要求进行投标预算的工作人员做到如下几点：1）收集施工需要的基础资料及数据，详细汇编施工范围、定额内容等，还要特别注意工程预算过程中的计量单位。2）根据设计图纸，汇总各子工程及其工程量，熟记计算的公式和规则,准确的套用预算单位。按照预算定额的内容及计量单位,以合理的顺序逐项的汇总经仔细核对无误的工程量。采用的预算单价须适应施工图纸的内容, 分项工程名称、规格及计量单位须与单位估价表所列内容保持一致。套用单价时,遇到与工程名称和规格不一致的情况,若定额允许换算应将相关单价换算为所需的预算单价；若不能套用,且不能换算,则须对单位估价表进行补充。（3)准确计算各项费用,完成套用并核对无误后,计算各分部的预算价值,相加得直接费用,然后，依据相关规定以及当地文件计算各项费用，直接费用结合取费便构成了工程预算造价。
2.3科学准确的编制预结算
3.3.1 掌握准确的一手资料
工程预结算的准确性与现场的实际情况息息相关，必须对现场的实际情况进行实地考察，以得到精准的一手资料。目前，工程完工后甲、乙双方存在争议大多是因为对工程的现场情况考虑不周，收集到的资料不够详细，以及甲方对乙方所提供资料持怀疑的态度。因此，必须进行现场调查和研究，以获得准确的第一手资料，还可以协助现场的管理人员完善相关工作，使预算工作更加准确，有效避免甲、乙双方的矛盾。此外，进行现场调研能够及时调整、修改施工图纸及实际建筑中的问题，有利于预结算工作的开展。
3.3.2 掌握标准的工程量计算方法、过程
工程量计算是施工图预结算过程中的关键环节，同时也是预算编制过程中最复杂多变、出错率较高的环节，但其数据是确保预结算工作得以顺利进行的最基本内容。因此，必须熟练化并标准化工程量的计算，掌握准确的工程资料，标准的计算规则、计算技巧，以及规范的计算过程，并投入足够的时间以保证工程量计算正确，尽量避免误差。
3.3.3 熟悉掌握定额和计价规范，科学套用定额
施工企业对整个工程的预结算工作须真实且全面的反应工程造价。在采用定额进行计价的前提下，预结算工作的开展不能只用定额单价来进行套用，须详细了解并掌握定额书中各项内容，将实际的施工情况与实践经验结合起来，制定符合实际情况的单价，编制完成后须得到建筑经济管理站的批准方可执行。在使用清单计价方式的情况下，须详细制定出本企业的定额方案，对市场须有详细的评价指标及体系，对工程量清单的内容烂熟于心，對清单中的所有内容进行科学的组价。
3.3.4熟练应用工程造价软件，提高工作效率
在建筑行业中，大型建筑、高层建筑及超高层建筑的频繁出现使得手工计算已很难满足现代的社会需要，必须将工程造价软件应用到整个建筑行业中。应用这类软件能快速进行工程量的计算和定额的套价，进而大幅度提高工作效率。虽然工程造价软件已经展现出普及的趋势，然而，利用工程造价软件来解决问题的人员尚且很少。因此，应尽快普及工程造价软件的使用，更好的满足预结算的工作需求。
4结语
施工企业的工程预结算工作具有很强的知识性、专业性及政策性，其工作质量的优劣会直接影响施工企业的经济效益，甚至是其生存、发展。因此，施工企业在加强经营管理水平的过程中，不仅要全面履行施工合同的约定，还须认真、细致地做好工程的预结算工作。
参考文献：
[1] 郝艳勇． 做好工程预结算工作确保施工企业经济效益［J］． 山西建筑，2010，（36）．
[2] 柯洪. 工程造价计价与控制［M］． 北京: 中国计划出版社，2009．
[3] 陆玉兰. 浅议施工组织设计与工程预结算[J]. 山西建筑,2008,(31).
[4] 夏翠蓉. 谈对工程预结算质量的管理与控制[J]. 广东建材,2006,(06).
关键词：施工企业；工程预结算；存在问题；完善措施
Abstract: along with our country market economy gradually improve, as well as the development of construction industry, engineering of construction enterprise accounting settlement work demands more and more high. How to improve the level of the work of settlement, not close to strengthen enterprise project cost management, to ensure that project have the desired economic benefits play an important role, at the same time is a project cost personnel must be taken into consideration and the practice question. Construction project has a strong comprehensive accounting settlement work, this article embarks from the project accounting settlement and its basic concepts, according to the actual work of clearing the main existing problems, and put forward the corresponding measures of perfecting the accounting settlement work, provide reference for similar engineering practice and reference.
Key words: construction enterprise; Engineering accounting settlement; There is a problem; Perfect measures
中图分类号：F812.3文献标识码：A文章编号：2095-2104(2013)
1施工企业预结算的基本概念
建筑工程的预结算工作包括施工图的预算及工程价款的结算，从编制时间及编制依据方面考虑，二者之间的差异很大。完成施工图的设计后，在工程施工以前依据获批的施工图纸，现行预算定额及费用定额，以及工程所在地区人工、材料和机械台班等所需资源的价格，在已大概确定施工组织设计的前提下，按相关规定计算工程的直接费和措施费，同时计算间接费、利润以及税金等，这份用以确定施工单位工程造价的技术经济文件便是工程的施工图预算；工程价款结算指的是：约定建设工程项目的发承包合同价款，而后根据合同的约定结算工程的预付款、进度款及竣工款，该文件根据施工组织设计、图纸会审纪要、设计变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差及政策性调整等涉及资料，在工程的实施阶段完成编制。
2预结算工作中主要存在的问题
工程的预算是结算的主要依据之一，结算是预算的具体化，两者紧密联系，相辅相成。当前，施工企业预结算的编制工作都存在不同程度的问题，实际工作中应予以高度的重视。
2.1编制人员对定额和相关的政策法规理解不够
工程定额是在生产单位产品的过程中，对所消耗的人力、物力和资金的定量，能在一定程度上反映社会生产力的水平。然而，在预结算编制工作的实际实施过程中，编制人员对工程定额和相关政策法规的理解存在不足，常常导致预结算偏离定额标准。常见情况如下：1）不清楚定额中工程子目的涵盖内容，重套、乱套定额；2）执行定额及相关政策法规时出现偏差；3）对于定额中甲乙双方未达一致意见的工程子目，自行定价且价格不合理。
2.2编制人员的工作能力和水平参差不齐
建筑工程施工的预结算工作具有很强的知识性、技术性、专业性，是一项极其细致和艰苦的脑力劳动，首当其冲的便是工程量的计算。工程量的计算是否准确将直接影响到整个预结算工作的质量，也能够从侧面反映出编制人员的水平。实际操作人员中往往存在如下问题：1）对图纸的熟悉程度以及对设计意图的领会不足，不愿做细致、艰苦的工作；2）缺乏深入的調查研究，以及对工程项目的跟踪管理。
3施工企业预结算工作的完善措施
3.1建立完善的预结算工作指标体系
(1)建立标准化预结算科室，实行岗位责任制。许多私营企业只在工程项目有需求时才从社会上聘用造价人员，待工程结束马上中断雇佣关系。这种方式虽然节省了企业在人员聘用方面的开支，但经常造成结算书漏洞百出，导致工程项目的过多亏损，有损于企业的长远发展。此外，一些企业虽有固定的专业造价人员，但并未建立标准化的预结算科室及制度，造价人员在进行预结算时责任心不够，不能确保工作万无一失。（2）建立严格的奖惩制度。完善的管理制度及措施的实施能够促进企业的迅速发展，还可以凝聚员工的责任感。需要在施工企业的预结算工作中建立严格且完善的奖惩制度，从而激发员工的责任感和使命感。（3）实现绩效考核制度标准化。完善的预结算工作可以客观且全面的反应真实造价，所以一定要将绩效考核的制度标准化，对各种指标和内容进行量化评价，定期考核并评定造价人员的工作水平。
3.2施工投标的准备工作
施工企业的负责人必须详细了解整个招标文件以及其中的各项规定，准确把握市场方向，从而制定出详细的投标预算方案。投标预算是整个建筑工程能够实行并正确计价的标准，在施工过程中，必须准确编制工程的投标预算方可计算出工程成本。这就要求进行投标预算的工作人员做到如下几点：1）收集施工需要的基础资料及数据，详细汇编施工范围、定额内容等，还要特别注意工程预算过程中的计量单位。2）根据设计图纸，汇总各子工程及其工程量，熟记计算的公式和规则,准确的套用预算单位。按照预算定额的内容及计量单位,以合理的顺序逐项的汇总经仔细核对无误的工程量。采用的预算单价须适应施工图纸的内容, 分项工程名称、规格及计量单位须与单位估价表所列内容保持一致。套用单价时,遇到与工程名称和规格不一致的情况,若定额允许换算应将相关单价换算为所需的预算单价；若不能套用,且不能换算,则须对单位估价表进行补充。（3)准确计算各项费用,完成套用并核对无误后,计算各分部的预算价值,相加得直接费用,然后，依据相关规定以及当地文件计算各项费用，直接费用结合取费便构成了工程预算造价。
2.3科学准确的编制预结算
3.3.1 掌握准确的一手资料
工程预结算的准确性与现场的实际情况息息相关，必须对现场的实际情况进行实地考察，以得到精准的一手资料。目前，工程完工后甲、乙双方存在争议大多是因为对工程的现场情况考虑不周，收集到的资料不够详细，以及甲方对乙方所提供资料持怀疑的态度。因此，必须进行现场调查和研究，以获得准确的第一手资料，还可以协助现场的管理人员完善相关工作，使预算工作更加准确，有效避免甲、乙双方的矛盾。此外，进行现场调研能够及时调整、修改施工图纸及实际建筑中的问题，有利于预结算工作的开展。
3.3.2 掌握标准的工程量计算方法、过程
工程量计算是施工图预结算过程中的关键环节，同时也是预算编制过程中最复杂多变、出错率较高的环节，但其数据是确保预结算工作得以顺利进行的最基本内容。因此，必须熟练化并标准化工程量的计算，掌握准确的工程资料，标准的计算规则、计算技巧，以及规范的计算过程，并投入足够的时间以保证工程量计算正确，尽量避免误差。
3.3.3 熟悉掌握定额和计价规范，科学套用定额
施工企业对整个工程的预结算工作须真实且全面的反应工程造价。在采用定额进行计价的前提下，预结算工作的开展不能只用定额单价来进行套用，须详细了解并掌握定额书中各项内容，将实际的施工情况与实践经验结合起来，制定符合实际情况的单价，编制完成后须得到建筑经济管理站的批准方可执行。在使用清单计价方式的情况下，须详细制定出本企业的定额方案，对市场须有详细的评价指标及体系，对工程量清单的内容烂熟于心，對清单中的所有内容进行科学的组价。
3.3.4熟练应用工程造价软件，提高工作效率
在建筑行业中，大型建筑、高层建筑及超高层建筑的频繁出现使得手工计算已很难满足现代的社会需要，必须将工程造价软件应用到整个建筑行业中。应用这类软件能快速进行工程量的计算和定额的套价，进而大幅度提高工作效率。虽然工程造价软件已经展现出普及的趋势，然而，利用工程造价软件来解决问题的人员尚且很少。因此，应尽快普及工程造价软件的使用，更好的满足预结算的工作需求。
4结语
施工企业的工程预结算工作具有很强的知识性、专业性及政策性，其工作质量的优劣会直接影响施工企业的经济效益，甚至是其生存、发展。因此，施工企业在加强经营管理水平的过程中，不仅要全面履行施工合同的约定，还须认真、细致地做好工程的预结算工作。
参考文献：
[1] 郝艳勇． 做好工程预结算工作确保施工企业经济效益［J］． 山西建筑，2010，（36）．
[2] 柯洪. 工程造价计价与控制［M］． 北京: 中国计划出版社，2009．
[3] 陆玉兰. 浅议施工组织设计与工程预结算[J]. 山西建筑,2008,(31).
[4] 夏翠蓉. 谈对工程预结算质量的管理与控制[J]. 广东建材,2006,(06).