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<正> 一、问题的提出农村合作基金会是以资金为主要合作因素的合作经济组织,它所从事的是一种特殊的资金融通活动。目前农村合作基金会大都建立在乡(镇)一级。虽然在一定程度上起到了管好用活集体资金,支持农村经济发展的作用,但是由于乡(镇)以上没有一个经济组织为其服务,没有形成一个上下连通的服务网络,致使一些资金